新聞出版總署完善推出“四大準入”制度
2008-01-23 00:00 來源：中華新聞報 責編：中華印刷包裝網
1月17日在清華大學召開的第三屆中國傳媒創新年會上，國家新聞出版總署副署長李東東透露，國家新聞出版總署正在積極探索建立和完善以法人、產品、職業、崗位準入為基礎的傳媒業管理體系。加強宏觀調控，建立市場退出機制。她介紹說，在法人準入方面，即將修訂電子出版物管理規定等規章。在產品準入方面要研究改進書報刊的管理辦法，對書號和刊號的管理，根據實際情況加強政策的修訂。在職業準入和崗位準入等方面，要明確責任編輯等重要崗位的準入條件，探索建立新聞從業人員的準入制度。
她說，這幾年，總署制定過很多有關調整結構和優化產業布局等方面的指導意見，但是收效不明顯，核心問題是沒有建立起淘汰機制。因此，下一步要建立健全新聞出版業的質量評估體系和退出機制，實現出版單位優勝劣汰。總署設立了專項課題進行退出機制的研究，針對圖書出版社、印刷企業、報刊社以及音像電子網絡等出版單位分門別類地研究退出機制問題。退出機制是一個綜合性的規則，不是過去理解的行政性退出，而是從社會效益和經濟效益方面進行評估，根據運營結果實行退出。實施動態結構調整，進行總量調控，實現資源優化配置。要淘汰一批違規違法、資不抵債、屢次出問題且整改無效的單位，支持經營優勢突出、有實力的出版單位、傳媒集團，通過調整劃轉、兼并重組等手段發展壯大。
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