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國辦“限塑令”加速我國塑料包裝行業“洗牌”

2008-01-14 00:00 來源:新華網 責編:中華印刷包裝網

國務院辦公廳日前下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,明確要求從6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋,同時禁止超市、商場、集貿市場等零售場所免費提供塑料購物袋。

根據國外經驗,推行有償使用制度將使塑料購物袋的總體使用量減少三分之二左右。專家分析認為,此次“限塑令”的頒布實施,將使國內一半左右的生產企業受到直接影響;同時隨著環保門檻的不斷提高,整個塑料包裝行業將加速“洗牌”。

“限塑令”沖擊塑料包裝行業

根據中國塑料加工工業協會的估算,近年來,全國每天使用的超市塑料購物袋達到10億個,其他各種塑料袋的用量則在20億個以上。

目前,我國規模以上塑料包裝企業有1500多家。但塑料袋的生產工藝、技術比較簡單,只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜,然后由制袋機裁割成相應規格即可。從投資額看,制粒機、吹塑機、制袋機等設備的總體投入僅為10多萬元。因此,專門生產塑料袋的大型企業并不多見,絕大多數都是家庭作坊式的小企業,有的甚至沒有到工商部門登記注冊。

“國務院辦公廳的通知明確規定,厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋將被禁止生產和使用,這部分生產企業的產品將被列入淘汰類產品目錄,銷路直接受阻。”中國塑協塑料再生利用委員會副會長董金獅預測,這項禁令正式實施后,估計有一半左右的生產企業,尤其是小企業將面臨轉產或關閉。

據了解,為了與“限塑令”相配套,國家質檢總局正在抓緊進行塑料購物袋國家標準的修訂工作,預計1個月后有望出臺。

專家分析,除了企業必須密切關注國家標準的修訂出臺,及時按照新標準調整組織生產之外,“限塑令”實施后帶來的塑料購物袋使用量整體下降,將對整個塑料包裝行業產生更加廣泛、深遠的影響。

根據國辦的通知,從6月1日起,國內所有的超市、商場、集貿市場等商品零售場所都將實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。盡管通知暫時沒有明確,如果零售企業繼續免費提供塑料購物袋將會受到怎樣的懲罰,但加強監管力度將是一個必然的趨勢。如深圳已嘗試通過修訂地方環保條例,對無償提供塑料購物袋的商家處以5000元以上、5萬元以下的罰款。

董金獅認為,下一步,國家相關部門有可能制訂配套措施,完善監管部門的執法依據和處罰標準,加強“限塑令”在實際操作中的約束力。如果這些措施真正落實,將會從源頭上大大減少塑料購物袋的需求量。以愛爾蘭為例,通過對每個塑料袋征收稅款,塑料袋的使用量降低了90%左右”

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