摘要：南寧市目前正在加快建設城市生活污水處理設施，并將在全市范圍內大規模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。同時，將淘汰一批小型淀粉、造紙企業，大幅削減污染物排放量。

加快城市生活污水處理設施建設

今年以來，南寧市已推進日處理24萬噸生活污水的江南污水處理廠一期工程和日處理10萬噸的埌東污水處理廠二期工程建設。其中江南污水處理廠一期經自治區環保局批準已正式投入試運行，埌東污水處理廠二期工程預計2008年上半年可投入運行。到2008年，城市生活污水處理率可達80%以上。

由于南寧市六個轄縣目前還沒有建設污水處理廠，南寧市已明確加快縣城污水處理廠建設步伐。其中，列入自治區環保專項資金項目的隆安縣城人工濕地處理2萬噸生活污水示范工程預計2008年投入運行，而埌東污水處理廠二期工程、隆安縣城人工濕地污水處理工程有望今年年內完工。

全面推廣節能減排的水煤漿技術

據介紹，水煤漿技術具有安全、不污染等優良特性，是目前最符合國情的潔凈煤代油燃料。工業鍋爐以水煤漿替代原煤，每燃用水煤漿1000萬噸，可減排二氧化硫11萬噸。南寧市去年就出臺了《南寧市推廣應用水煤漿的實施意見》，目前全市已建成兩條水煤漿生產線，年可提供50萬噸水煤漿。

根據南寧市發改委的統計，廣西皇氏生物工程乳業有限公司、廣西醫科大學第一附屬醫院、南寧百會藥業公司水煤漿替代燃煤示范工程監測結果表明，水煤漿替代燃煤后二氧化硫排放濃度不到5mg/m3，二氧化硫減排效果明顯。下一步，將在全市范圍內大規模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。

淘汰一批小型淀粉造紙污染企業

在工程減排項目方面，南寧市采取定期調度、了解污染減排工程的進展情況，建立污染物排放臺賬，實行動態管理。在加大資金投入、安排市級專項治理資金的同時，對今年的每一個減排項目派有專人跟蹤、指導、落實，加快工業污染治理項目工程進度。

南寧市發改委、經委、環保局等部門還實行部門聯動，把淘汰落后產能與節能減排工作結合起來，加大產業結構調整力度，堅決淘汰高耗能、高污染企業。根據南寧市具體情況，開展淀粉、制漿造紙、制糖行業污染整治工作，另將淘汰一批小型淀粉、造紙企業，大幅削減污染物排放量。

銀聯信分析：

淀粉與造紙行業水污染現象不容忽視

淀粉行業是高耗水量的行業，由于工藝落后，水循環利用低。南寧市的淀粉廠噸淀粉耗水量20—25立方米，每個淀粉廠每個榨季生產高濃度廢水達10噸以上。目前，絕大部分淀粉生產企業都是將廢水直接排入水塘儲存。由于水塘沒有防滲措施，容易造成廢水滲漏，污染地下水，且淀粉廢水易酸化產生惡臭氣體。雨季排洪不暢，更易導致塘內廢水溢出造成污染事故，威脅飲用水安全。此外，南寧市很多淀粉小廠家都存在淀粉廠區狹小、設備陳舊、污水排放不合理等問題，且資金狀況也不能保障可持續發展，年產量不到5000噸。

造紙業廢水排放總量僅次于化工制造業，位居第二，廢水中COD(化學需氧量)排放量高居第一，幾乎占到全國工業總排放量的1/3。而與之形成強烈反差的是，造紙行業的經濟貢獻率卻僅為2.2%。此外，我國造紙企業3600余家，平均規模不到兩萬噸，達到世界平均規模的企業只有80余家。造紙行業污染物排放總量居高不下對完成“十一五”減排目標構成巨大威脅，已經成為全國COD減排的關鍵。

銀行信貸風險提示

從以上分析可以看出，造紙與淀粉生產企業的共性問題有以下幾點：一是兩行業耗水量大且廢水排量也大，污水治理水平低、環境污染隱患大；二是兩行業企業數量較多，市場集中度偏低，產業結構不合理；三是兩行業中小企業由于生產設備老化、工藝流程不合理、技術水平低下。

因此，銀行機構在對上述兩行業企業授信時，應注意規避以下信貸風險：

一是產業政策風險。為切實推動造紙行業結構調整和污染減排工作，國家環�？偩植痪们罢匍_了全國造紙行業抓整治、促減排環保專項督查電視電話會，要求各地積極推進結構調整和清潔生產，大力發展循環經濟，按期淘汰落后產能，實現造紙行業增產減污目標。

二是行業整合風險。地方政府部門將按照扶持優勢淘汰劣勢的原則，運用經濟、法律手段和必要的行政手段，通過引資嫁接、聯合重組、技術改造等多種途徑，支持一批有規模、有品牌和發展潛力的企業做大做強，逐步淘汰小規模生產企業。