案件敏感政府慎重

  我國在加入W TO時曾承諾，取消所有禁止的出口補貼。但是，在實際發展過程中，一些地方政府出于經濟發展等方面的考慮，對很多產品和企業給予了一定程度的扶持。甚至有的地方政府還把這些政策作為吸引投資的“橄欖枝”，為遭受反補貼調查埋下伏筆。

  業內專家認為，反補貼案件之前很少出現，主要是因為一些發達國家把中國視為非市場經濟國家，普遍認為反補貼法不適用于中國。隨著中國經濟的發展，美國、歐盟等開始盯上了中國的這些補貼措施，針對中國的反補貼調查開始出現。

  商務部對此次反補貼案件的出現表現出慎重的態度，要求各方謹慎對待，以免引起更大的影響。政府在擔心本案的出現會影響其他產業遭到同樣調查之外，更擔心會引發其他國家紛紛提起反補貼調查浪潮。

  但此次案件的出現，已經使我國產業補貼措施面臨巨大挑戰。專家認為，妥善解決我國現行補貼政策與W TO相關法規的沖突，已經成為政府的新課題，必須認真研究。各級政府在制定產業政策時要加以完善，避開可能引發的爭端。

  商務部公平貿易局有關人員表示，企業在積極應對的同時，要盡快熟悉“游戲”規則，掌握W TO有關反補貼方面的政策規定，以應對可能出現的各種情況。在面對調查時，國內企業要積極站出來，維護企業和行業的權益。

  做最壞打算開拓新市場

  此次反補貼案件，按照目前情況分析，結果并不樂觀，各方人士紛紛表示，沒有把握能夠贏得勝利。因為案件一旦進入程序，很難從根本上扭轉局面�，F在最應該做的就是，盡量爭取更小的損失。

  目前，中國銅版紙主要出口到美國、香港等國家和地區。如果美國提起的反補貼調查成立，我國出口到美國的銅版紙數量將大幅減少，被迫回到國內，這部分產能如何消化？業內人士認為，目前，中國銅版紙市場產能雖然不斷提高，但國內消費能力也在不斷增加。這部分產能回到國內后，預計短期內將對紙張價格造成一定程度的沖擊，隨著市場消化能力的適應，將會被逐漸容納。

  同時，尋求其他出口市場，也是解決問題的一個出路。目前，歐洲對銅版紙的需求很大，但中國出口數量有限，而且歐洲紙機大多屬于老紙機，生產成本較高，而中國都是近年來新上馬的設備，產品質量具有很強的競爭力。預計歐洲將成為中國銅版紙的新的出口目的地。

  但要注意的是，歐盟對中國產品的調查也是持續不斷，紡織品、鞋子等商品的前車之鑒，需要造紙企業充分接受沉重的教訓，在開拓市場的同時，采取靈活措施，規避規則下的“陷阱”，盡量避免引起歐盟的反傾銷和反補貼調查。 (divid)