6．《電子認證服務管理辦法》頒布實施

    事件回放： 2005年2月8日，信息產業部頒布了《電子認證服務管理辦法》（信息產業部令35號）。該辦法是配合2005年4月1日正式實施的《電子簽名法》的實施而揣的行政規章，為認證機構的成立與運營確立了基本規范。同步頒布的還有國家密碼管理局的電子認證服務密碼管理辦法》。首部信息化法律《電子簽名法》被認為迄今為止中國信息化領域內最有影響力的法律，中國賦予了電子簽名與傳統手寫簽名和蓋章有同等的法律效力，其最重要的貢獻就是為中國的電子商務奠定了法律基礎。

    《中國信息化》評述：信息化法律環境建設一直是國家信息化建設中的重要一環，《電子簽名法》及配套辦法的實施為網上數據電文獲得法律效力保障，這在很大程度上消除了網絡信用危機，加強了電子商務的安全性，可以大大降低成本、提高效率。

    目前，《電子簽名法》在實施中仍然處在一個啟動和磨合的過程，實施過程中還存在很多問題，如相應的法律銜接、電子認證服務機構運營規范及免責問題、訴訟管轄等等，尚需大量配套規章和司法解釋來補充完善。而在電子商務與電子政務交叉的環節上，企業網上申請專利或商標時，電子印章是否等同于電子簽名，就是需要明確的問題。又比如，不同服務機構頒發的電子證書之間的互通與交叉認證問題，還有待于研究解決。

    雖然《電子簽名法》對企業、個人辨別身份真偽可以起到一定作用，但并不能為電子商務解決所有問題，《電子簽名法》也僅僅是電子商務法體系中的一個小小的分支，諸如電子合同法、網絡安全法、電子銀行法、電子稅法、電子政務法等的相繼頒布才會構造一個相對規范、完善的信息化法律環境。

    7．中國首張IPTV牌照下發

    事件回放：2005年4月底，上海文廣新聞傳媒集團（SMG）獲得了廣電總局簽發的首張IPTV及手機電視營運牌照。

    上海文廣新聞傳媒集團在獲得首張牌照的同時，廣電總局也對其提出了三點要求：一、要對內容集成平臺實施監管；二、要對播出平臺的運營進行管理；三、要對用戶實施管理。廣電總局目的是保證IPTV傳播內容的安全性。

    《中國信息化》評述：不管是免費的還是付費的，不經意間，全球IPTV市場已如火如荼，因其牽涉到更廣泛的產業鏈范圍及應用，其熱烈追捧程度不亞于熱遍全球的3G。IPTV也因為其高度融合性而成為我國近年來廣電與電信糾纏的焦點，其產業政策在其中的作用因時間的推移顯得尤其微妙。

    IPTV產業鏈超出了廣電的范圍也超出了電信運營商的范圍，"沒經驗"成為發展IPTV的桎梏。明明利潤豐厚，可就是無法得其門而入。加上介入其中的各方力量之間存在著復雜的競合關系和博弈力量，其間有政府之間監管分工的博弈，有傳統媒體和新型媒體之間的博弈，牌照成為IPTV運營商以及增值服務商最頭疼的事情。

    IPTV牌照問題，把電信網絡與有線電視網絡對中國數億電視觀眾的爭奪戰表面化，對于首張牌照發放給上海文廣，業內人士爭論紛紛。事實上，電信運營商表面看被排除在IPTV牌照門外，但他們在"曲線"進入網絡電視領域。沒有相關牌照，但絲毫不影響相關業務的開展，因為他們的合作伙伴大都是有牌照的廣電部門。

    而當這個概念提出的時候，IPTV就如同VoIP一樣，將給某些創新缺乏癥的企業以致命打擊。

    8．跨國公司"借腦"中國

    事件回放：2005年5月26日，在上海舉行的慶祝上海漕河涇新興技術開發區創建20周年暨跨國公司項目簽約儀式上，8家重量級跨國公司3M、思科、飛利浦、本田、愛立發、佛吉亞、微開、延鋒偉士通的研發中心正式落戶上海漕河涇開發區。　

    作為跨國公司的重要戰略部署，建立研究開發機構儼然已成為在中國的投資熱點。據不完全統計，來自美國、日本、德國、法國、加拿大等幾十個國家和地區的世界500強企業中，已有400多家在華建立了研發機構。微軟、IBM、通用汽車、朗訊、英特爾等世界著名跨國巨頭，在中國建立了各種研發中心600多家。跨國企業本地化研發在2005年上半年達到了一個新的高潮。

    《中國信息化》評述：中國經濟的持續高速增長，使中國市場的戰略地位在全球凸現。跨國公司對華進行戰略性投資最重要的一環就是設立研發機構。這些機構落戶中國，使跨國公司獲得巨大收益的同時，也進一步縮短了中國與世界先進技術領域的差距，從某種程度上使中國更快地實現在高新技術領域的跳躍式發展。

    據調查，在跨國公司的研發中心，來自中國內地的研發人員平均占到95%。拋開人才流失的隱憂不談，國內高素質人才通過在跨國公司研發機構的熏染，不僅獲得與世界最前沿技術近距離接觸的機會，還能夠準確把握當前高科技產業發展的脈搏，切身體驗現代企業的成熟管理經驗，這為中國培養國際化的高科技人才提供了土壤。因此，跨國公司研發機構在華"扎堆"從某種意義上使中國獲得了應有的產業價值。

    9．盛大入主新浪

    事件回放：2005年2月19日，上海盛大網絡發展有限公司宣布，該公司于2月10日就同其控股的地平線媒體有限公司一起，對新浪控股約19.5%。這些股份是通過公開市場購得的。消息傳出去之后，雙方股票立即大幅度上漲。經過美國的證券法，盛大已經向美國證券交易委員會(SEC)提供了相關的資料。以代理韓國游戲起家的陳天橋此時的愿望是"一統互聯網的江湖"。

    《中國信息化》評述：在人咬狗才是新聞的今天，以往的弱者網絡游戲公司收購強勢媒體門戶網站消息一出，立即吸引了所有媒體的視線。可是聽完陳天橋的描繪，大家明白了其中的規則：真金白銀飄飛的網絡游戲成為中國互聯網最重要的商業模式之一。信息時代顛覆了大者恒大、強者恒強的游戲規則。

    十年中，中國游戲產業發生了翻天覆地的變化。據iReseach 2004年調查報告，國內游戲市場規模從不足1000萬元人民幣擴大至2004年約40億元人民幣，游戲廠商從不足5家增加至大小共約150家，游戲產品從當初不足十款到現在大小幾百款。單是中國網絡游戲市場收入就為24.7億元，注冊用戶高達2000多萬，而由此為電信增值服務、網吧、出版和媒體業等上下游產業帶來的間接收入高達270億元，十年游戲產值就超越有著百年歷史的中國電影業。

    除網易、金山等素以自主研發為主的廠商以外，盛大等一批靠代理起家的廠商也轉而向自主開發網絡游戲過渡。走出單一的"空心化"代理模式，搶入網游產業鏈的上游，走上納斯達克的舞臺，已經成為全球游戲業大佬們的夢想。新興領域誰都有發言權，網絡游戲或許是下一個十年中國信息產業內企業謀求全球地位的利器。

    10．"軟交會"熱捧"軟件外包"

    事件回放：2005年6月23日啟幕的第三屆中國國際軟件和信息服務交易會在大連舉行，本屆展會立足于中國軟件產業發展，緊抓"國際合作"、"應用對接"、"人才交流"三大主題，內容豐富、特色鮮明、影響廣泛、成效顯著，已經真正成為我國軟件產業發展的助推器和IT領域國際交流合作的重要平臺。

    據統計，此次軟交會國際化的色彩日漸濃厚，國際展區的比例占到整個展區的30%以上，而軟件服務論壇和軟件外包成為軟交會的重頭戲。

    《中國信息化》評述：上半年三場盛會：5月召開的第八屆國際科技產業博覽會、6月召開的第九屆中國國際軟件博覽會以及第三屆中國國際軟件和信息服務交易會，軟件產業發展、軟件外包都受到追捧。

    100億美元的軟件與IT外包出口，相當于制造業2000億美元的來料加工出口，難怪企業和政府都熱衷于此道。"外包"之于中國軟件業來說，就如當年門戶網站找到短信的贏利模式一樣，在利潤貢獻上的意義非比尋常。外包模式把中國在人才儲備、價格方面的優勢悉數體現，在與國際接軌的意義上更是非比尋常，不僅使國內軟件企業在全球化專業分工中希望與印度一樣占有一席之地，又可以借此學習更加規范的軟件開發、管理的先進經驗。然而，培養人才、控制質量和擴大規模已經成為中國軟件外包產業迫切需要解決的主要問題。

    中國一直把軟件產業當作信息產業中具有核心地位的產業，并給予重點扶持。同時，中國政府也積極支持國內軟件企業承接國外軟件服務業務，發展離岸軟件服務外包產業。政府支持、國內市場龐大是中國開展國際軟件外包的優勢所在。中國已經在承接日本軟件服務業務方面取得了優勢，目前在積極拓展對歐洲和美國的業務開展。

    軟件與IT外包產業，將成為繼制造業之后又一展示"中國制造"實力的機會。 (Emily)