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山東對高耗能行業重點企業、重點用能設備企業實施全覆蓋節能監察

2022-06-22 21:29 來源：環保365 責編：張曉丹

摘要：: 山東省工業和信息化廳等六部門近日聯合印發《2022年山東省利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》。

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【CPP114】訊：山東省工業和信息化廳等六部門近日聯合印發《2022年山東省利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》。以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤炭等行業為重點，按照省“三個堅決”行動方案工作部署，山東將進一步完善能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準體系，實施強制性標準和嚴格開展常態化執法，加快推動落后產能依法依規關停退出。

節能監察是保障能耗雙控目標完成的重要抓手。山東將聚焦重點行業聯合開展能耗限額標準執行情況節能監察，健全節能監察體系，落實節能法律法規和強制性節能標準，實現高耗能行業重點企業、重點用能設備企業節能監察全覆蓋。達不到強制性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。

縱深推進“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰，山東將突出減污降碳協同、多目標協同，深入實施新一輪“四減四增”三年行動。山東將出臺碳排放減量替代辦法，嚴格執行“五個減量替代”，做實“三線一單”分區管控，堅決遏制“兩高”項目盲目發展；健全完善環境質量和重點排污單位自動監測監控體系，確保污染源數據的真實性、有效性和準確性；強化排污許可證后監管，嚴厲打擊無證排污、不按證排污等環境違法行為。

對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業，山東將責令采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。山東將根據企業環境違法違規行為信息對企業環境信用進行評價，向社會公開評價結果，對黃色和黑色標識企業實施部門聯合懲戒。

突出“查大風險、除大隱患、防大事故”，山東將全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患，提升企業安全生產風險防控能力。山東將健全安全生產行政處罰自由裁量標準，細化裁量階次及適用條件，加強安全生產行政執法與刑事司法有效銜接，嚴格執行移送標準和程序，對安全生產嚴重違法失信行為實施聯合懲戒。對事故發生負有重大責任的人員，依法實施相應的行業禁入。

嚴格落實“四個區分”，山東將盯緊嚴控16個“兩高”行業，摸清產能底數、強化監管，堅決遏制“兩高”項目違規新增產能。鋼鐵行業推動大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產能按照省新一輪四減四增方案要求轉移退出；焦化行業組織單獨廠區裝置產能100萬噸以下獨立焦化企業115萬噸產能整合轉移退出；水泥行業除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產線全部整合退出，2500噸/日的水泥熟料生產線整合退出一半，其余2500噸/日水泥熟料生產線須確定產能置換方案，直徑3.2米及以下水泥磨機產能整合退出；輪胎行業年產能120萬條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無內胎除外）、500萬條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車胎高端產品、超低斷面輪胎除外）企業全部整合退出。

這一過程中，山東將統籌用好資金扶持、技術扶持、差別電價、綠色金融、土地政策、職工安置政策，引導企業主動淘汰落后產能，加快行業轉型升級步伐。對于能耗、環保、安全、技術達不到標準和屬于淘汰落后產能的企業，將嚴格控制新增授信和債券發行，以市場化方式加快行業轉型升級。

對未按期關停退出低效落后產能的企業，由相關部門將信息納入全國信用信息共享平臺，并在“信用中國（山東）”網上等平臺公布，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產許可、安全許可、債券發行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規實施聯合懲戒和信用約束。