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第二輪第六批中央環保督察全部完成！注意這些常見環境違法行為及處罰措施

2022-06-21 21:20 來源：環保365 責編：張曉丹

摘要：: 第二輪第六批中央生態環境保護督察6月2日全部完成。本輪督察從2019年7月啟動，著力解決群眾反映強烈的生態環境問題，共受理轉辦群眾舉報28.7萬件，已辦結或階段辦結28.5萬件。

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小C專訪｜正博總經理范

小C專訪·煒岡股份董事

【CPP114】訊：第二輪第六批中央生態環境保護督察6月2日全部完成。本輪督察從2019年7月啟動，著力解決群眾反映強烈的生態環境問題，共受理轉辦群眾舉報28.7萬件，已辦結或階段辦結28.5萬件。

近年來，生態環境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府的把控越來越嚴格，生態環保法律法規相繼修訂，對企業的環保主體責任也提出了更為嚴格的要求。環境行政處罰力度在不斷強化，提醒企業務必高度重視生態環保工作，嚴格遵守生態環保法律法規，做遵紀守法治污模范。

廢氣的無組織排放

絕大多數 “產生含揮發性有機物廢氣”的生產和服務活動都應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施。如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進行。機加工行業的切割、焊接等環節產生的粉塵和廢氣，焊接工藝產生焊接廢氣應配備廢氣收集設施。

露天噴漆導致揮發性有機物無組織排放

超標排放大氣污染物

常見的超標排放大氣污染物的行為有：

（1）未按規定配置VOCs廢氣處理設施，如需做二級處理設施的未做二級處理；

（2）VOCs廢氣處理系統未與生產工藝設備同步運行，VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備未停止運行；或者在日常生產過程中，故意關閉廢氣處理設施，導致廢氣直排；

（3）長時間未對廢氣處理設施的運行情況進行維護保養，導致廢氣處理設施故障，處理效果達不到要求；

（4）廢氣處理設施需要定期更換耗材及藥劑的未及時更換，導致處理效果達不到要求；

（5）設備與管道密封不到位，導致廢氣泄露，未經處理直接排放；

（6）在廢氣處理管道上設置廢氣直排的旁路設施，使廢氣未經過處理設施，直接排放。

未按照規定設置大氣污染物排放口的

如：低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環境影響評價文件建設排氣筒。排氣筒的高度不夠；未設置監測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的。

廢氣排放口設置示范

按規定建立廢氣處理臺賬

未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關鍵運行參數。

關于廢氣排放的環境違法行為匯總

1、廢氣采用外部排風罩（集氣罩）收集時，在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速未達到0.3m/s（行業相關規范有具體規定的，按相關規定執行）。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

2、廢氣收集系統的輸送管道，未采用負壓狀態，或者正壓狀態時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。

3、對于設備與管線組件VOCs泄漏控制，如發現下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規等有關規定予以處理：

a）企業密封點數量超過2000個（含），但未開展泄漏檢測與修復工作的；

b）未按規定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復的；

c）現場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現有2個以上（不含）不在修復期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的。

是否按照規定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復工作，應該根據臺賬資料進行認定。

4、未按規定配置VOCs處理設施的（收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥3kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區，收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%;采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外）

5、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環境影響評價文件建設排氣筒。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：……（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。

6、VOCs廢氣收集處理系統未與生產工藝設備同步運行。（VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。）

同時依照《中華人民共和國環境保護法》第63條第（三）項移送公安機關處理：企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

7、未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關鍵運行參數。

適用處罰條款：《排污許可管理條例》（即將出臺）第六十九條【違反臺賬記錄（按日計罰）】違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，并處每日一千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

（一）未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的；

（二）臺賬內容不真實、不完整的。

8、超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠房門窗或通風口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監測。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風向1m，距離地面1.5m以上位置處進行監測，按照監測規范要求測得監控點的任意1小時平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過本標準規定的限值判定為超標。

適用的處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項：責令改正、限制生產、停產整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業、關閉�！�2）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。