（五）大力推動企業技術改造。修訂產業結構調整指導目錄，引導企業加快技術改造和設備更新。實施工業企業技術改造投資升級導向計劃。在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點領域組織開展技術改造，推動智能制造示范工廠建設，實施生產線和工業母機改造，補齊關鍵技術短板，提高產品供給質量。加快工業互聯網建設和普及應用，促進傳統產業企業依托工業互聯網開展數字化轉型。開展質量技術幫扶“巡回問診”，鼓勵企業建立質量追溯機制，有效落實企業質量主體責任。（發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、能源局按職責分工負責）

  （六）培育新業態新模式。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。前瞻謀劃未來產業，組織實施未來產業孵化與加速計劃，推動建設一批國家未來產業先導試驗區。支持制造業大型企業為產業鏈上下游企業提供研發設計、創業孵化、計量測試、檢驗檢測等服務。深化新一代信息技術與制造業融合應用。深入開展科創服務領域標準化建設行動，推動制造服務業標準體系逐步完善。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責）

  （七）釋放重點領域消費潛力。加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設。健全家電回收處理體系，實施家電生產者回收目標責任制。鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動。面向北京冬奧會轉播等重大場景促進超高清視頻落地推廣。推動傳統線下業態供應鏈和運營管理數字化改造，發展新型信息消費。加大線上線下融合力度，擴大自主品牌消費和線上新型消費，促進老字號創新發展，高水平辦好中國品牌日活動。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、國資委、能源局按職責分工負責）

  （八）提高外資利用水平。出臺2021年版外資準入負面清單，進一步放寬制造業等領域限制。開展國際產業投資合作系列活動，搭建外資企業和地方溝通交流平臺。適時修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，鼓勵外商投資制造業。（發展改革委、商務部按職責分工負責）

  （九）推動外貿穩定發展。落實好穩外貿政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡，推動國際物流降本增效。（發展改革委、商務部、銀保監會按職責分工負責）

  三、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施

  （十）完善重點行業發展政策。持續鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果，對違法違規問題保持零容忍高壓態勢。完善汽車產業投資管理，統籌優化產業布局，支持新能源汽車加快發展。優化石化產業規劃布局，有序推進煉化一體化項目建設。積極推動綠色智能船舶示范應用，加快推進沿海、內河老舊船舶更新改造。實施5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）。組織開展先進制造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。（發展改革委、工業和信息化部、國資委按職責分工負責）

  （十一）優化重點區域政策體系。聚焦粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務，落實長江經濟帶、黃河流域等區域發展有關重大部署，結合區域特點制定完善當地發展規劃、產業政策以及優化營商環境行動方案，加大精準支持力度，提升產業支撐能力。發揮國家級新區、承接產業轉移示范區等作用，有序承接國內外產業轉移。鼓勵地方立足自身特色和優勢，打造戰略性新興產業集群，培育發展先進制造業集群，構建各具特色、優勢互補、結構合理的集群發展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業振作工業經濟好經驗好做法。（發展改革委、工業和信息化部、全國工商聯按職責分工負責）