（六）加強印刷復制質檢工作體制機制建設。多年來，圍繞提升出版產品印刷復制質量，切實保障人民群眾文化權益，在總局黨組堅強領導下，印刷復制質檢工作實現了跨越式、超常規發展，形成了質檢標準完備、覆蓋領域廣泛、設備技術堅實、攻堅能力突出、隊伍建設有效的良好質檢工作局面。特別是自2007年以來，總局印刷發行司和質檢中心密切配合，堅持不懈地開展“3·15”質檢活動，圍繞大局、服務中心，堅持創新、注重質效，在奧運會、黨的十八大、黨的十九大等重大活動期間組織質量檢查，對群眾關注的重大主題、專項圖書、教科書及少兒讀物等印刷產品進行質量檢查，連續多年處理了多個批次質量不合格的責任單位，成為國家質檢工作領域的重要項目和印刷監管工作一個響亮的品牌，為實現出版業“雙效統一”提供了質量保證，贏得了業內外和廣大群眾的良好反響。

  當前，印刷復制質檢工作進入新時代。我們要立足政治建設，深化思想認識，在深化供給側結構性改革、完善市場監管體系和提供導向正確、內容豐富精神食糧這樣一個“三維”目標體系中統籌謀劃、完善提升，加快構建質量管理新格局、謀取工作新位置。一是落實好供給側結構性改革舉措，從發展先進印刷制造、弘揚工匠精神入手，持續保持和增強產業質量優勢，建設印刷質量強國，推動產業發展“三個變革”。二是建立市場監管的有效制度保障，以質量監督、質量評價推動要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序的印刷市場環境盡快形成。三是滿足人民文化生活新期待，提升整體生產加工水平，提高精品出版物印制能力，進一步解決不平衡、不充分的問題。這3項工作，帶有根本性、基礎性、全局性，需要我們各部門群策群力、攜手攻堅，也需要我們理清思路，一步一步去推動。

  今年，質檢工作的主要思路是，提高政治站位、明確階段性目標，完善體制機制、抓好督查成果落實。為此，一是強化政策引導。要按照高質量發展要求，完善質量標準體系，加強宣傳引導，使行業重視質量、企業提升質量、群眾監督質量成為主流和新風尚。二是夯實質檢工作組織基礎。各地要建立完善質檢工作機構，配齊配強工作人員。這方面，目前發展很不平衡。當然，各地情況不同，組織機構、隊伍建設難以統一要求，不能“一刀切”，但工作布置等不得、應只爭朝夕，要“一刀一刀切”。已建立質檢機構的地方要強職能、給任務，發揮其重要作用，10個尚無質檢機構的省（區）要加快機構、隊伍建設籌劃，在過渡期，要提升現行職能部門的檢測能力�？偩仲|檢中心要強化對分中心的業務指導、工作交流和績效評估，充分發揮其積極作用。三是完善監管制度。各省局要制定完善印刷復制質量的抽查、反饋、處罰和通報制度等，與文化執法機構一道，強化質量執法能力建設，加大行政處罰力度，充分運用質量執法成果，加大違規信息公開力度，與市場機制相結合，實現優勝劣汰。四是構建質量督查體系。要建立產品質量的獎懲機制，對優秀者予以表揚獎勵，對不合格者予以曝光和依法處理；優化產業鏈上下游協調機制，搭建對接平臺，實現產業鏈、行業機構、質量檢測等全環節的協同創新、協同管理；要建立協同服務機制，鼓勵質檢機構、行業協會、科研院所等綜合發力，協助出版單位、印刷企業等市場主體建立現代質量管理體系，推動其實現提質增效降本目標。剛才，山東省局孫杏林同志介紹了完善質檢工作機制、創新質檢工作方式的有益探索，可以看到，質檢工作對行業品格的影響力、塑造力在明顯提升，在推動產業高質量發展中的作用越來越凸顯。

  四、切實提升印刷復制管理工作能力

  這幾天，全國“兩會”正在審議國家機構改革方案，這是貫徹落實十九大精神的一項重大舉措，是加強黨的集中統一領導的重要部署，是夯實意識形態工作的重要內容。雖然黨和國家機構有新變化，但印刷復制陣地建設和管理職能始終是意識形態工作的重要內容之一。我們的管理職能絕不會放松和削弱。當前，持續推進的“放管服”行政改革，紛繁復雜的行業運行態勢，在倒逼著印刷復制管理工作不斷創新、不斷深入、不斷變革。全國印刷復制、內資管理部門以及質檢機構，要準確把握新時代黨和國家行業治理工作新要求，不斷提升思想理論水平，不斷提高工作效率效能，為更好履職盡責提供有力保障。