四、保障措施

（一）加強組織領導，完善行業治理體系。

加強對各級印刷管理部門的組織領導，發揮好政府和行業協會的作用，激發企業誠信自律和轉型創業的主動性。力爭建立中央到地方統籌規劃部署、管理部門政策支持、行業協會協調引導、印刷企業主動實踐的良好產業發展機制。強化對管理部門工作任務的監督、指導與考核，建立目標責任考核體系。充分發揮行業協會在制定規劃、調查研究、教育培訓、資格認證、誠信建設、信息咨詢、搭建交流平臺、參與產業基地（園區）建設管理等方面的作用。

（二）加強制度建設，提高監督管理效率。

制訂和完善印刷業有關管理制度，加強事中事后監管，加快構建“寬進嚴管”的行業監管體制。加強依法行政，指導各地管理部門依法查處違法違規行為，定期開展行政執法培訓。不斷豐富監管手段，提高全行業監管能力，協調工商、公安等部門，加強對違法違規信息的公開和共享，實現“一處受罰、處處受限”。配合有關部門完善優化印刷業許可審批、金融支持、出口退稅等相關政策，為企業提供良好市場環境，為企業參加國際競爭創造更有利的條件。

（三）加強引導激勵，扶持企業轉型升級。

加強對主要任務的政策引導和扶持，積極與財政、金融、稅務、發展和改革等部門溝通協調，爭取將印刷業發展納入到各項重大規劃中實施，爭取政策和資金扶持。繼續支持一批綠色印刷產業示范項目，鼓勵實施數字化改造重點項目和示范項目。支持各地建設創新研發中心，完善創新激勵機制。支持各地設立印刷業轉型升級發展專項資金。不斷提高示范企業“含金量”，支持建設中小特色印刷企業金融扶持平臺，充分發揮中國出版政府獎、畢昇印刷技術獎、職業技能大賽等獎項和活動的引導作用，完善產業發展激勵機制，培育產業集約發展、優質發展的動力。

（四）加強人才建設，夯實產業發展基礎。

加強印刷業思想政治素質教育和職業道德建設，培養印刷工匠精神，培養行業發展所需的各類人才，重點抓好企業領導人才、經營管理人才、專業技術人才的培養。支持開展國家印刷職業標準體系制定與建設工作，不斷完善與規范職業資質認定機制，加強印刷高級工、技師隊伍的培訓培養和職業鑒定。充分整合資源，加強政府部門、行業協會、印刷企業、裝備制造企業、教育科研機構、金融機構之間的聯系與合作，共同開展人才培養工作。