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關注:北京30家協會試點脫離“官辦”

2015-07-10 09:15 來源:北京晨報 責編:周艷平

摘要:
根據北京市民政局的工作安排,今年將試點“行業協會商會與行政機關脫鉤”工作。試點涉及30家行業商會、協會;并力爭在2年內全部完成147家行業商會、協會、聯合會與行政機關脫鉤工作。
    【CPP114】訊:根據北京市民政局的工作安排,今年將試點“行業協會商會與行政機關脫鉤”工作。試點涉及30家行業商會、協會;并力爭在2年內全部完成147家行業商會、協會、聯合會與行政機關脫鉤工作。
 
  記者獲悉,北京市《關于行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作的意見》正在制定中,該“意見”將指導實施30家行業協會商會脫鉤試點工作。今年初民政部表示,“行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案”已上報國務院。民政部部長李立國指出,脫鉤需在行政職能、人員管理、財務資產、黨建、外事管理服務等方面脫離關系。
 
  北京市民政局相關工作人員告訴記者,行業協會商會的本職工作應該是制定行業規范,進行行業自律,維護本行業的良好形象和企業權益。但是目前,“少數行業協會商會與黨政機關,尤其是業務主管單位在人財物上混雜不分,造成行政資源的流失,有的甚至變相成為‘二政府’。一些商業行業協會對會員企業亂收費、亂募捐,比如借著評選、表彰、便民的旗號,收取過高的費用!边@位工作人員表示,北京市會按照中央的工作要求,通過試點,“使行業協會商會回歸原位,絕對不能與黨政機關尤其是行政機關在人財物上混為一體!
 
  這位工作人員舉例說,“比如我們有建筑業行業聯合會,其本身可以協助政府制定相關標準,協調會員企業與政府之間的關系,是黨和政府與企業之間的橋梁和紐帶。但是如果行政色彩過濃,會員企業就弄不明白這個文件到底是住建委發放的,還是協會發放的,攪和到一起去,紐帶的作用就失去了!
 
  工作人員并沒有透露今年試點的30家協會商會的具體名稱。但是,北京晨報記者獲悉,幾乎各個行業都有它的協會組織和上級主管單位,比如汽車租賃業就有“北京出租汽車暨汽車租賃協會”,業務主管單位是北京市交通委。銀行業有“北京市銀行業協會”,業務主管單位為北京市銀監局。保險業有“北京保險行業協會”,主管單位是中國保監會北京監管局。
 
  7成協會是官辦
 
  根據中華工商時報的報道,“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業的轎子,收企業的票子,供官員兼職的位子”,是社會大眾對部分行業協會商會成為“二政府”的嘲諷。目前全國有7萬多家行業協會商會,至少70%以上都是“官辦”性質,會長、副會長、秘書長等人大多來自公務員,有級別,有待遇,有官方身份。帶“國”字頭的協會商會負責人,不少是前司局級以上領導干部。很多人已經干了很長時間,鮮有人愿當改革的排頭兵。脫鉤的最大阻力或在人員安置問題上。
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