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2015年中國經濟不斷下行,就業形勢堪憂

2015-01-06 13:39 來源:包裝地帶 責編:顧穎瑩

摘要:
影響我國就業形勢的因素紛繁復雜,既有來自國內經濟增長速度和產業結構的變化、人口年齡結構和生育政策的變化等,也有來自國際經濟環境變化等因素。

  對策建議
  
  (一)持續深化就業領域改革,全方位支持就業創業
  
  第一,要堅持市場導向的就業機制不動搖,尊重勞動者和企業的市場供求主體地位,消除城鄉、行業、身份、性別等影響平等就業的制度障礙,形成有利于勞動力要素自由流動、平等交換的市場體系,提高人力資源配置效率和公平性。第二,要進一步推進簡政放權,加大金融、財稅支持力度,完善扶持創業政策體系,以創新引領創業,以創業帶動就業。第三,要加強和改進公共就業服務,健全覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系,努力提高服務專業化、信息化水平,推動全國公共就業信息平臺建設,加快實現就業信息全國聯網,促進勞動力供需雙方的有效銜接。
  
  (二)完善職業教育和職業培訓體系,全面提升勞動力素質
  
  要加快構建勞動者終身職業培訓體系,充分運用職業培訓補貼和高技能人才補貼政策,鼓勵企業、職業院校和培訓機構廣泛開展各類職業培訓,創新培訓方式,提升培訓質量。要重點實施好農民工職業技能提升計劃,使新生代農民工都能享有免費培訓機會。要尊重勞動、尊重技能,完善有利于技術技能型人才成長的引導機制、培養機制、評價機制和激勵機制,營造全社會關心和支持技術技能型人才成長的良好氛圍。
  
  (三)引導產業優化升級,創造層次豐富、需求多樣的就業機會
  
  在保持經濟穩定持續增長的同時,合理調整產業布局和經濟結構。既要助推轉型升級,創造更多適合高素質勞動者的管理型、智力型、技術型就業崗位,也要利用我國地域遼闊、地區間資源稟賦差異和發展差距較大的特點,發揮“雁陣模型”作用,推進產業區域間梯度轉移,促進發達地區的產業結構升級,鼓勵發展服務業,創造更加充分的就業機會。
  
  (四)適時果斷調整生育政策,科學動態評估人口變化
  
  通過建立人口監測和預警機制,加強人口變動情況調查研究,完善出生人口信息報告制度,加快推進國家人口基礎信息庫建設,實現婚姻、生育、戶籍管理等方面的信息共享。在此基礎上,根據政策調整之后人口的動態變化情況,適時評估人口生育率和總人口的變化情況,從而判斷當前的人口政策對于生育率的影響,以便能及時進一步調整生育政策,延緩老齡化帶來的諸多問題。
  
  (五)積極幫扶就業困難群體,充分挖掘現有勞動力資源潛力
  
  首先,要動態了解掌握化解產能過剩等工作涉及的職工人數和就業需求,細化完善職工安置方案,并密切跟蹤動態變化。其次,要主動將就業扶持政策送到企業,為轉崗職工提供個性化職業指導、免費職業介紹和有針對性的職業培訓,充分發揮政策促就業的實效。再次,要積極穩妥地做好勞動關系處理、社會保險轉移和接續工作,落實各項社會保障待遇,解除職工的后顧之憂。
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