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王巖鑌:加快提升印刷發行業綜合服務能力

2014-11-03 15:34 來源:中國新聞出版網 責編:周艷平

摘要:
日前,國家新聞出版廣電總局印發《深化新聞出版體制改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。加強產品市場建設、更好發揮農家書屋效能等內容的提出,確立了未來印刷發行業深化改革的方向,受到行業關注!吨袊侣劤霭鎴蟆酚浾邍@印刷業變革、實體書店建設等熱點話題,對總局印刷發行司司長王巖鑌進行了專訪。

 用好政策,推動實體書店創新和基層店發展


  《中國新聞出版報》:實體書店一直是社會各界關注的熱點,請您介紹一下推動實體書店發展的工作重點。


  王巖鑌:數據顯示,實體書店零售市場正進一步回暖。我們將在以下兩方面推動實體書店發展。


  一是用好國家的財稅優惠政策。總局會同財政部開展實體書店扶持試點工作,2014年扶持試點范圍從12個城市擴大到12個省份。預計未來將會有更多地區的實體書店獲得扶持。同時,從2013年1月1日至2017年12月31日,圖書批發、零售環節免征增值稅。我們將指導各地管理部門和發行企業用好政策,激發企業和市場活力。


  二是推動實體書店創新發展。總局將指導一些大型書城、特色書店探索新的發展模式,建設集購書、交流、文化、娛樂、餐飲等為一體的綜合性文化中心,同時指導中小型書店向專、精、特、新方向發展。


  《中國新聞出版報》:如何引導各類社會資本在農村、社區和其他基層單位開辦書店?


  王巖鑌:為推動發行網絡向基層延伸,總局在制定“十二五”規劃時對網點建設提出了指標要求。在政策上,原來只有新華書店在縣及縣以下開店所能享受的稅收優惠政策已經擴展到全行業。同時,原新聞出版總署聯合中宣部、住建部出臺《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》。目前,新華書店基層網點建設取得新進展。浙江新華書店開創了農村出版物發行小連鎖建設模式,安徽新華書店鄉鎮網點建設與商務部“萬村千鄉市場工程”相結合,四川新華書店啟動商超書店項目。


  我們將利用農家書屋、農村超市等推動實體書店建設;進一步完善物流配送體系,推動網上書店提高在基層發行的能力。我們正在與國家開發銀行等金融機構組織調研,為國家印刷示范企業、有一定規模的實體書店、大型綜合書城、網絡書店在項目建設、并購重組等方面提供貸款支持。


  《中國新聞出版報》:網上書店已經成為市場的重要組成部分,總局對于網上書店的發展有什么考慮?


  王巖鑌:目前電商與出版社、實體書店有互相植入、共同發展的趨勢。網上書店利用大數據的優勢,分析市場和讀者需求,參與圖書策劃,開展眾籌業務,對上游出版環節起到促進作用。值得關注的是,在與網上書店的接觸中,我們聽到一些較大的電商對查處盜版、規范價格管理等的呼聲很大,反映出電商對維護行業秩序問題的認識。未來一方面要支持、引導,通過完善相關法律法規,爭取優惠政策,推動網上書店發展;另一方面要加強監管,營造良好的市場秩序和環境。

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