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國有文化企業活力有待進一步激發

2013-03-08 14:21 來源:中國新聞出版報 責編:王岑

摘要:
“以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放!崩^黨的十八大奏響改革最強音后,今年的政府工作報告再次強調要把深入推進改革放到重要位置。
  【CPP114】訊:“以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。”繼黨的十八大奏響改革最強音后,今年的政府工作報告再次強調要把深入推進改革放到重要位置。連日來,如何在新的起點上,進一步深化新聞出版體制改革,推動新聞出版企業建立現代企業制度,成為新聞出版界全國政協委員們熱議的話題。
  
  改革現在僅僅是破題
  
  黨的十六大以來,新聞出版體制改革持續推進,取得重大突破和重要階段性成果。這一點,委員們深有體會。
  
  全國政協委員、中國出版集團公司黨組書記、副總裁王濤說,改革帶來很大變化,中國出版集團等多家轉企改制企業這幾年的持續增長,很好地驗證了這一點。但他同時也表示,改革現在僅僅是破題,要真正完成還任重道遠。
  
  “現代企業制度還沒有建成,法人治理結構還沒有完善,這兩個最重要的問題還沒有解決。此外,我們的企業還存在著缺乏內在動力的問題。”全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省如是說。
  
  在政協,不少新聞出版界委員都持這一觀點:大部分企業只是轉了企,真正的改制還有很長一段路要走。
  
  “有些報刊社轉企后,人事、經營管理等都沒有發生大的改變。”全國政協委員、中國作協副主席何建明的感受是,“有的單位改了跟沒改沒差多少。”他認為,這樣的狀況,可能會造成從業人員的不穩定,從長遠看不利于文化強國建設。
  
  全國政協委員、中國電影集團公司董事長韓三平也認為,“改制解決了一些問題,但沒有在一些深層次上解決問題,國有文化企業的活力有待進一步激發。”
  
  一元控股難以激活企業活力
  
  “公司的力量主要體現在先進的制度和治理結構上,如果不能建立股份公司的形式,或者形成多個股東相互制約的法人治理結構,企業的改革可能會半途而廢。”王濤說。
  
  采訪中,《中國新聞出版報》記者發現,多位委員對此觀點持相同意見。他們認為,如果僅有一個占有絕對優勢的股東,企業的決策機制決定其難以形成制衡的局面,仍然容易出現一些和過去事業體制相同的弊端。因此,不加快推動股份制改革,很可能出現企業以翻牌事業單位的面目繼續運行的局面,轉企的作用將大打折扣。
  
  要形成有競爭力的文化企業,我們還缺什么?如何解決好?談及這一問題時,韓三平深有體會地說:“我在國有文化企業干了幾十年,在完全國有控股的情況下,解決好經營機制問題非常困難。”
  
  “吸引多種經濟成分進入國有文化企業,是解決辦法之一。”韓三平認為,“引進其他經濟成分,不是為了錢,而是因為可以引進更適應市場經濟的經營機制。”
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