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上海率先打響過度包裝阻擊戰 新法2月1日實施

2013-01-17 09:24 來源:中國新聞出版網/報 責編:江佳

摘要:
2月1日,《上海市商品包裝物減量若干規定》(以下簡稱《規定》)將在上海實施。這是我國抵制過度包裝史上首部商品包裝減量地方性法規,將在全國產生示范效應,因此從去年7月上海市推出該《規定》的草案開始就備受業界關注。在這場對抗愈演愈烈的過度包裝的戰役中,上海率先通過立法化走在了前列。
  更為吸引眼球的是,《規定》不僅遵循了一貫地從生產環節來遏制過度包裝的準則,還首度將銷售環節納入到了監管范疇,強化了銷售者的把關義務,要求“銷售者不得銷售違反強制性規定的商品”。
  
  《規定》提出,銷售者應當與商品供應方明確約定商品包裝必須符合強制性規定,并在進貨檢查驗收時對商品的包裝情況進行核查,必要時可以要求商品供應方出具商品包裝符合強制性規定的證明。商品包裝違反強制性規定,或者商品供應方拒絕提供相關證明的,銷售者可以按照合同約定拒絕進貨。
  
  公眾成重要監督主體
  
  最受社會矚目的是,在“社會監督”環節,《規定》強調了公眾在限制商品過度包裝中的主體地位!兑幎ā分赋觯虾J匈|量技術監督部門將在政府網站上公布國家和本市制定的限制商品過度包裝標準和規范,方便公眾查詢;公眾發現商品包裝違反強制性規定的,可以向質量技術監督部門舉報,質量技術監督部門應當及時查處。
  
  業內專家指出,長期以來,過度包裝廣受詬病的原因之一就是消費者消費習慣使然。這種根深蒂固的購買習慣促使商品制造商、銷售者一再以此為由“明知故犯”。而此次《規定》打破陳規,將公眾監督作為社會監督中重要一項,這將對公眾參與遏制過度包裝起到積極作用。
  
  不僅如此,在檢測標準及社會監督方面,該《規定》首次提出了行業協會對遏制過度包裝的引導作用。從《規定》中不難看出,在國家相關強制規定的基礎上,將利用協會對行業充分了解的優勢,通過政府聯合行業協會的形式,促進出臺各項嚴于標準的規范,督促企業執行限制商品過度包裝的法律法規、標準規范,引導企業就包裝物減量等向社會公開作出承諾,同時,還將組織開展商品簡易包裝的認證工作,從而推動開展包裝物減量工作。
  
  記者側記
  
  抵制過度包裝,全民總動員時代來臨
  
  剝開偌大包裝的包裹、露出小小商品,如此對比懸殊的場景,想必每個消費者都有過親身經歷。然而對于過度包裝,一再的“遏而不止”,確實令人撓頭。這其中有“頭疼醫頭腳疼醫腳”的原因,有“護犢子”的行業行為使然,有“摸著石頭過河”的經驗不足等。無論如何,隨著對過度包裝市場情況的了解、相關法律法規實施中經驗的積累,2月1日起,上海將成為首個深化“試點”。雖然這并不是對抗過度包裝戰役打響的第一槍,卻是有著重要意義的一槍,它標志著我國對遏制過度包裝政策的深化,標志著遏制過度包裝全民總動員時代的來臨。
  
  之所以稱之為全民總動員,從《上海市商品包裝物減量若干規定》中可以找到答案?v觀《規定》后,您會發現,這是一項極為開放的規定,參與度極高。不僅有政府質檢部門的“組合拳”式的行動,更聯合了工商和食品藥品等監督行政管理部門、發展改革行政管理部門、經濟信息化和環境保護等行政管理部門、商務行政管理部門、綠化市容和物價等行政管理部門等五大相關機構共同執法,在包裝市場情況了解、政策指導、清潔生產審核、后道回收再利用等多個方面合力為過度包裝減量保駕護航。
  
  此外,還可以從中看到媒體、行業協會、公眾的身影。不!這些不僅僅是“出場”,更是主體。參與監督、標準的完善制訂、相關政策的培訓等職責。一次對抗過度包裝的全民大作戰的帷幕已經拉開,包裝人,你們都準備好了嗎?
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