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滬包裝減量立法稿初定 財政優先采購合理包裝商品

2012-06-22 09:47 來源:新民網 責編:陳培

摘要:
“有這么一個數據,現在的城市生活垃圾中,30%是包裝物產生的垃圾。減少過度包裝,也就是從源頭進行垃圾減量!笔腥舜蟪墙ōh保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,上海已經啟動促進商品包裝物減量的立法,并已形成草案初稿。
  【CPP114】訊:茶葉裝進名貴木盒、粽子裝進精美禮籃、酒類也有各式各樣瓶瓶罐罐的禮盒……近年來,商品過度包裝現象日益泛濫。
  
  “有這么一個數據,現在的城市生活垃圾中,30%是包裝物產生的垃圾。減少過度包裝,也就是從源頭進行垃圾減量。”市人大城建環保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,上海已經啟動促進商品包裝物減量的立法,并已形成草案初稿。
  
  進展:商品包裝減量立法初稿成型
  
  “從去年開始,市人大對上海的垃圾分類工作進行了調研。”甘忠澤告訴記者,調研中不少代表們發現,垃圾分類的逐步推進,并沒有從源頭上減少生活垃圾的產生及其對環境帶來的巨大負擔;而在城市生活垃圾中,約1/3為商品包裝導致的包裝垃圾,占到全部固體廢棄物的一半。也因此,甘忠澤表示,對于當前正在大力推進垃圾減量來說,商品包裝物減量是垃圾源頭減量的重要途徑之一。
  
  不僅如此,相關數據顯示,當前我國50%以上的商品都存在過度包裝問題,年廢棄價值高達4000億元,“商品過度包裝不僅造成資源浪費,加重垃圾處理和環境保護的負擔,也損害消費者利益,對社會風氣造成負面影響。”甘忠澤說,國外先進經驗顯示,垃圾減量的成功和限制商品過度包裝關系密切,“上海土地資源稀缺,垃圾處理壓力巨大,治理商品過度包裝、促進包裝物減量,我覺得很有意義。”
  
  也因此,甘忠澤告訴記者,從去年年底開始,本市啟動了針對包裝物減量的立法調研,調研小組多次深入的調研、廣泛召開企業、政府部門、專家學者、消費者參與的座談會、在網絡也進行意見征集和調研。
  
  “調研中我們發現,這是個好事,也是個難事。”甘忠澤坦言,在目前國家僅制定了月餅、化妝品等部分商品限制過度包裝的技術標準、沒有專門的法律法規的前提下,上海要率先制定地方性法規,確實有很多問題值得探討和探索,“比如說,包裝物減量的切入點在哪里?過度包裝的判斷標準是什么?重點對哪些行為進行規范?”
  
  經過多次調研,調研小組認為,除了月餅、化妝品等部分商品包裝有“國標”外,“過度包裝”缺乏統一判定標準,社會認識也不一樣,限制過度包裝難以有所突破,“但如果從促進商品包裝物減量來切入,還是有一定的立法空間。”
  
  同時,調研中也發現,商品包裝物的減量,不僅涉及到生產者、消費者,也涉及到銷售者,“上海大部分商品來源外地,難以管理生產者行為。所以,銷售環節在商品包裝減量上的作用,應得到充分發揮。”
  
  甘忠澤還介紹,立法調研中還對已有“國標”和尚無“國標”的商品進行了區別,“已有標準的,希望通過地方立法進行落實;沒有標準的,可以率先做一些激勵性、倡導性的地方性措施予以推進。”
  
  截至目前,一份《上海商品包裝物減量若干規定》(暫定名)的草案初稿已基本形成,并將進一步聽取各方意見建議。
 
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