順德:二次污染令IPPC標識不再保險
2006-09-07 10:42 來源:南方日報 責編:中華印刷包裝網
近日,順德檢驗檢疫局又連續4次從已經加施IP PC (國際植物保護公約)標識的進境木質包裝中檢測出滑刃線蟲和擬松材線蟲。這不得不令人懷疑,IPPC標識是否形同虛設?專家表示:由于IPPC專用標識科技含量低,加上存在二度污染的可能性,IPPC標識并非萬無一失。
IPPC并非通關標簽
IPPC是國際植物保護公約的簡稱,國家質檢總局要求從今年1月1日起執行《進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法》,該辦法要求進境貨物使用木質包裝的,應當在輸出國家或輸出地區政府檢疫部門的監督下,根據IPPC的要求進行除害處理(熱處理或藥物熏蒸處理),并同時加蓋IPPC規定的專用標識。
但自該管理辦法實施以來,順德檢驗檢疫局多次在加施了IPPC標志的進境木質包裝中檢查出有害生物,近期更是連續檢出了4次。據專家分析,出現這種情況的原因主要有兩個:一是未按規定程序進行除害,除害處理不徹底;二是企業為了節省費用,根本未進行除害處理,只是加蓋了IPPC標識。
對此,順德檢驗檢疫局的工作人員表示,IPPC標識并非是通關標簽。對于無IPPC標識的木質包裝要馬上進行除害處理或銷毀處理,而對于有IPPC標識的卻不能因此掉以輕心。
IPPC標識科技含量低
自管理辦法實施以來,為實現順利通關,絕大部分企業都能按要求對擬出口的木質包裝材料進行處理,但專家表示:處理過程是否規范、處理結果有無監督鑒定和有無潦草應付走過場現象等都較難查證。
首先,IPPC專用標識科技含量低。根據新規定,所有的貿易出口國(地區)均必須在木質包裝材料上加施全球統一的IPPC專用標識。但該規定實施以來,有些國家對IPPC專用標識要求落實不嚴,如還有圓形的IPPC標識。在現場查驗中看出,一些國家所加施的IPPC專用標識手段都十分簡單,科技含量較低,增加了檢驗檢疫人員及時準確地辨別真偽的難度。同時,專用標識及所包含的內容也過于簡單,也使得其很容易被仿制,這就給少數企業急功近利和偷梁換柱行為留下了可乘之機。
二次污染使IPPC不再保險
目前還有一個現狀,木質包裝的再次利用使得快速判斷是否存在二次污染難度增大。從現場查驗看,一些從A國進口的木質包裝上卻經常出現B國的IPPC專用標識。再次使用的木質包裝是否存在二次污染的可能性,而對再利用的木質包裝輸出國或地區是否需要進行再次熏蒸并加施其專用IPPC標識等,業界內尚未達成共識和一致認可的做法和程序。
這就給怎樣判定有害生物是否再次侵染木質包裝造成很大的困難,而怎樣把握判定標準,嚴格控制有害生物傳播等問題也是值得思考的問題。
為企業建誠信檔案
據專家介紹,由于新規定對企業誠信度依賴性增大,建立企業誠信檔案和聯網查詢系統迫在眉睫。在繼續對國內木質包裝加工企業采取“建立出口企業檔案(備案)+出口企業分類管理(批檢驗)+日常監管“的制度下,應盡快對國內外生產加工木質包裝的所有注冊企業,建立起誠信檔案和聯網查詢系統,隨時記錄各種違規操作和不良行為,為一線把關人員在最快的時間內提供最全面的企業誠信紀錄,這對加快通關驗放速度將產生決定性作用。
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