廣告印刷行業發展獲支持
2012-02-06 14:54 來源：中國工商報 責編：喻小嘜
- 摘要：
- 2011年1月至8月，北京市規模以上廣告會展業收入達512億元，在文化創意產業中位居第二，已經成為北京文化創意產業的重要組成部分，也是全國最大的廣告經營市場。
【CPP114】訊：一、北京廣告業呈現鮮明的發展特點
1.北京廣告行業發展勢態良好，目前是全國最大的廣告市場。
2011年1月至8月，北京市規模以上廣告會展業收入達512億元，在文化創意產業中位居第二，已經成為北京文化創意產業的重要組成部分，也是全國最大的廣告經營市場。
2.北京是全國最大的廣告媒體中心，廣告媒體規模位居全國第一。
北京市共有廣告媒體2346家，其中廣播電臺12家，電視臺22家，報紙212種，期刊2100種。另外，還有網絡廣告媒體8萬多家，戶外經營性廣告牌24011塊。
3.北京是廣告創新研發中心和人才中心。
北京市有33所大專院校開設了廣告專業，有15所大專院校設立了廣告研究所和傳媒研究所等廣告研發機構，為北京市廣告行業的創新和可持續發展提供了堅強的人力資源保障。
4.北京市廣告市場環境總體情況良好。
2011年，北京市廣告違法率為0.4%，社會大眾對于違法廣告的投訴和舉報數量不斷減少，北京市廣告市場環境總體情況良好。
二、認真學習和研究，提高對廣告行業的認知水平
我們應清醒地認識到，北京市廣告行業在發展過程中存在以下問題和差距：
一是產業結構有待進一步優化。北京是國內規模最大的廣告市場，但沒有成為具有絕對競爭優勢的最“強”的廣告市場。全市注冊資本在100萬元以下的中小廣告公司占全市廣告經營單位的71%，億元以上的企業僅有13家，廣告行業規模呈現“小而散”的狀況。
二是發展環境有待進一步優化。北京市廣告行業的競爭秩序與國際化廣告市場相比仍有較大差距，在合同制定及履行、廣告創意、知識產權保護、廣告效果數據獲取、廣告發布等方面需要進一步完善，虛假違法廣告時有出現，平面媒體廣告違法問題較為突出，行業整體的信用度有待提升。
三是激勵機制有待進一步完善。北京市對于廣告行業發展的扶持政策非常有限。促進廣告行業尤其是公益廣告事業的發展，需要給予廣告高端人才在醫療、住房、子女教育等方面的優惠政策，需要設立廣告產業發展專項資金，以支持廣告企業創新發展。
四是法律、法規有待進一步完善。隨著經濟全球化和產業結構的調整，現有法律、法規需要修改和完善，以解決行業發展中出現的新問題和新矛盾。
五是廣告行業綜合競爭力有待進一步提高。2010年，北京市廣告企業納稅前二十名的企業中，有13家外資廣告公司，7家內資企業，排名前三位的均為外資企業。隨著中國廣告市場的全面對外開放和國外大型廣告集團的進入，內資廣告公司應進一步發揮適應能力強、了解本地客戶等優勢，有效提高市場競爭力。
六是公益廣告事業有待進一步發展。北京市公益廣告存在數量少、水準低和影響力小的問題，需要進一步增強企業和媒體的公益廣告意識，完善市場化運營模式，拓寬和豐富傳播渠道和形式。
從廣告行業的發展趨勢看，北京市廣告行業面臨戰略性轉型與產業升級，需要加快培育大型專業廣告公司、廣告媒體集團，以實現市場資源優化配置，不斷提升北京市廣告行業的核心競爭力。同時，各種新媒體、新技術的廣泛應用，網絡媒體、網絡電視、手機三網合一技術的出現，使廣告的傳播方式日益多元化和科技化，迫切需要研究新情況，解決新問題。
三、加快職能轉變，服務廣告行業發展
作為廣告行業發展的指導者和行業秩序的管理者，工商機關要堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一，以監管促發展，以發展促規范，為北京市廣告行業提供良好的發展環境。2011年，北京市工商局抓住全市大力發展文化創意產業的契機，采取有力措施，積極促進北京市廣告行業健康發展。
1.推動國家工商總局與北京市人民政府簽署《關于推進首都廣告業發展的戰略合作協議》。
《關于推進首都廣告業發展的戰略合作協議》的簽署，旨在落實國家關于大力發展現代服務業和文化產業的戰略，促進經濟發展方式加快轉變，發揮廣告在推動科學發展和構建和諧社會中的積極作用，對于實現北京市經濟和社會發展總體目標，以及帶動和引領全國廣告業科學發展，維護國家文化安全，具有重要意義。
2.制定和發布《關于促進北京市廣告業發展的意見》。
《關于促進廣告業發展的指導意見》制定了促進北京廣告業發展的8項任務和5項保障措施，對于發揮廣告行業在推動現代服務業以及經濟社會和文化發展方面的重要作用、大力促進北京市廣告行業健康發展具有重要意義。
3.加強監管與規范，凈化廣告市場環境。
2011年，北京市工商局進一步完善和落實全市虛假違法廣告專項整治聯席會議制度，形成治理虛假違法廣告的長效機制。同時，在全市范圍開展經營性戶外廣告及自設性戶外廣告的清理整治工作，廣告市場秩序總體情況良好。
北京市廣告行業的發展與規范工作任重道遠。2012年，全市工商系統將在北京市工商局黨組的領導下，圍繞首都建設文化中心城市、促進文化大發展大繁榮的中心任務，以提高國家文化軟實力、提升民族品牌為主要目標，適應新形勢下廣告工作的新變化和新挑戰，盡心盡力、盡職盡責，積極促進全市廣告行業健康發展。（文/北京市工商局黨組副書記、副局長 張永明）
1.北京廣告行業發展勢態良好，目前是全國最大的廣告市場。
2011年1月至8月，北京市規模以上廣告會展業收入達512億元，在文化創意產業中位居第二，已經成為北京文化創意產業的重要組成部分，也是全國最大的廣告經營市場。
2.北京是全國最大的廣告媒體中心，廣告媒體規模位居全國第一。
北京市共有廣告媒體2346家，其中廣播電臺12家，電視臺22家，報紙212種，期刊2100種。另外，還有網絡廣告媒體8萬多家，戶外經營性廣告牌24011塊。
3.北京是廣告創新研發中心和人才中心。
北京市有33所大專院校開設了廣告專業，有15所大專院校設立了廣告研究所和傳媒研究所等廣告研發機構，為北京市廣告行業的創新和可持續發展提供了堅強的人力資源保障。
4.北京市廣告市場環境總體情況良好。
2011年，北京市廣告違法率為0.4%，社會大眾對于違法廣告的投訴和舉報數量不斷減少，北京市廣告市場環境總體情況良好。
二、認真學習和研究，提高對廣告行業的認知水平
我們應清醒地認識到，北京市廣告行業在發展過程中存在以下問題和差距：
一是產業結構有待進一步優化。北京是國內規模最大的廣告市場，但沒有成為具有絕對競爭優勢的最“強”的廣告市場。全市注冊資本在100萬元以下的中小廣告公司占全市廣告經營單位的71%，億元以上的企業僅有13家，廣告行業規模呈現“小而散”的狀況。
二是發展環境有待進一步優化。北京市廣告行業的競爭秩序與國際化廣告市場相比仍有較大差距，在合同制定及履行、廣告創意、知識產權保護、廣告效果數據獲取、廣告發布等方面需要進一步完善，虛假違法廣告時有出現，平面媒體廣告違法問題較為突出，行業整體的信用度有待提升。
三是激勵機制有待進一步完善。北京市對于廣告行業發展的扶持政策非常有限。促進廣告行業尤其是公益廣告事業的發展，需要給予廣告高端人才在醫療、住房、子女教育等方面的優惠政策，需要設立廣告產業發展專項資金，以支持廣告企業創新發展。
四是法律、法規有待進一步完善。隨著經濟全球化和產業結構的調整，現有法律、法規需要修改和完善，以解決行業發展中出現的新問題和新矛盾。
五是廣告行業綜合競爭力有待進一步提高。2010年，北京市廣告企業納稅前二十名的企業中，有13家外資廣告公司，7家內資企業，排名前三位的均為外資企業。隨著中國廣告市場的全面對外開放和國外大型廣告集團的進入，內資廣告公司應進一步發揮適應能力強、了解本地客戶等優勢，有效提高市場競爭力。
六是公益廣告事業有待進一步發展。北京市公益廣告存在數量少、水準低和影響力小的問題，需要進一步增強企業和媒體的公益廣告意識，完善市場化運營模式，拓寬和豐富傳播渠道和形式。
從廣告行業的發展趨勢看，北京市廣告行業面臨戰略性轉型與產業升級，需要加快培育大型專業廣告公司、廣告媒體集團，以實現市場資源優化配置，不斷提升北京市廣告行業的核心競爭力。同時，各種新媒體、新技術的廣泛應用，網絡媒體、網絡電視、手機三網合一技術的出現，使廣告的傳播方式日益多元化和科技化，迫切需要研究新情況，解決新問題。
三、加快職能轉變，服務廣告行業發展
作為廣告行業發展的指導者和行業秩序的管理者，工商機關要堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一，以監管促發展，以發展促規范，為北京市廣告行業提供良好的發展環境。2011年，北京市工商局抓住全市大力發展文化創意產業的契機，采取有力措施，積極促進北京市廣告行業健康發展。
1.推動國家工商總局與北京市人民政府簽署《關于推進首都廣告業發展的戰略合作協議》。
《關于推進首都廣告業發展的戰略合作協議》的簽署，旨在落實國家關于大力發展現代服務業和文化產業的戰略，促進經濟發展方式加快轉變，發揮廣告在推動科學發展和構建和諧社會中的積極作用，對于實現北京市經濟和社會發展總體目標，以及帶動和引領全國廣告業科學發展，維護國家文化安全，具有重要意義。
2.制定和發布《關于促進北京市廣告業發展的意見》。
《關于促進廣告業發展的指導意見》制定了促進北京廣告業發展的8項任務和5項保障措施，對于發揮廣告行業在推動現代服務業以及經濟社會和文化發展方面的重要作用、大力促進北京市廣告行業健康發展具有重要意義。
3.加強監管與規范，凈化廣告市場環境。
2011年，北京市工商局進一步完善和落實全市虛假違法廣告專項整治聯席會議制度，形成治理虛假違法廣告的長效機制。同時，在全市范圍開展經營性戶外廣告及自設性戶外廣告的清理整治工作，廣告市場秩序總體情況良好。
北京市廣告行業的發展與規范工作任重道遠。2012年，全市工商系統將在北京市工商局黨組的領導下，圍繞首都建設文化中心城市、促進文化大發展大繁榮的中心任務，以提高國家文化軟實力、提升民族品牌為主要目標，適應新形勢下廣告工作的新變化和新挑戰，盡心盡力、盡職盡責，積極促進全市廣告行業健康發展。（文/北京市工商局黨組副書記、副局長 張永明）
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