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加強報業財務內部控制 促進報業改革健康發展

2012-01-11 09:51 來源:中國科技財富 責編:江佳

摘要:
我國報業深化改革已走過20多年歷程,伴隨著報社產業化的進一步發展,報社經營方式市場化,實現資產的有效控制和效益最大化,促進報業整體運行科學發展,推動報業向真正做強的傳媒轉化已成為報業經濟的一個重要目標。
  【CPP114】訊:我國報業深化改革已走過20多年歷程,伴隨著報社產業化的進一步發展,報社經營方式市場化,實現資產的有效控制和效益最大化,促進報業整體運行科學發展,推動報業向真正做強的傳媒轉化已成為報業經濟的一個重要目標。財務管理在報業經營中所處的地位變得越來越重要,把外部市場競爭的壓力轉換為內部強化管理的動力,通過創新運營體系和管理方式提升整體運營能力和核心贏利能力,是當前報業財務管理的重要內容。
  
  建立完整的財務內部控制系統是現代財務管理的核心內容。通過建立、健全有效的財務內部控制系統,可以最大限度提高報業經營活動的盈利能力和管理效率,提高報業可持續發展能力,促進報業經濟改革健康發展。
  
  以往報業財務內部控制改革實踐中存在的隱患
  
  1.預算管理以偏概全不完整,特別是在預算的執行過程中,相應的監管、分析和評價制度缺位,對各部門的各項預算經費分析評價不標準,不能正確判定資金的使用效益和方向;預算內容不實、缺乏有效制約制衡體系、權力和機制。
  
  2.一些報社財務內部控制制度不完整,運行流程不規范不透明。運行體系、環節職責權限確認不清、財務管理要素缺位,會計信息失真等矛盾和問題,導致資產核算混亂、資金運行不規范、財務信息失真等問題有隙可乘并屢禁不止。
  
  3.內部審計過程內容形同虛設,審計標的和項目不明確。內部審計工作不能適應報社經濟迅速發展的管理要求,造成報業內部的管理、決策及效益服務的“盲區”、“誤區”和隱患;內部監督被贖買,直接影響到報社財務管理安全乃至經營效益。
  
  實行報業財務內部控制的基本原則
  
  1.完整性原則:內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋報社及其所屬單位財務的各項業務和環節。應與報業的其他內控制度相互協調,如果僅僅從財務單方面出發考慮問題,難免顧此失彼,與其他內控制度執行相互矛盾,造成制度的“水土不服”。
  
  2.合法性原則:指報業必須以國家法律法規為準繩,在國家規章制度范圍內,制定本報業切實可行的財務內控制度,真正做到正本清源,依法管理。
  
  3.適用性原則:財務內控制度既要符合報業的長期規劃,又要注重報業的短期目標,健全有效的內部控制,可以利用會計、統計、業務等各部門的規劃,與報業的采編、廣告、發行、財務等部門及其業務相鏈接,密切配合,充分發揮其作用,安全、高效完成預定經營目標。
  
  4.制衡性原則:財務內部控制的設立,應保證運行流程的合理性及對職責權限的劃分,既有監督制約的主體,又有監督目標,形成相互制約的效應,規避內耗和不正當交易,有效防止違規行為的發生。
  
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