快速發展與制度矛盾凸顯 數字出版隱現四大短板
2011-07-11 08:49 來源：北京商報 作者：陳杰 責編：陳伊超
- 摘要：
- 第四屆數字出版博覽會日前公布數據顯示，截至2010年，中國數字出版產業總產值超過1000億元，同比增幅超過30%。然而，在這組漂亮的數字背后，專家提醒，數字出版正面臨著行業標準滯后、優質內容缺乏、版權保護不力和產業監管不足四大“致命短板”。
【CPP114】訊：第四屆數字出版博覽會日前公布數據顯示，截至2010年，中國數字出版產業總產值超過1000億元，同比增幅超過30%。然而，在這組漂亮的數字背后，專家提醒，數字出版正面臨著行業標準滯后、優質內容缺乏、版權保護不力和產業監管不足四大“致命短板”。
短板1行業標準滯后
“我國數字出版標準制定嚴重滯后，尚存盲目性。”在7月6日-9日舉行的第四屆數字出版博覽會主論壇上，中國出版科學研究所所長郝振省如此描述目前數字出版標準體系現狀。
數字出版在中國尚處于起步階段，“十一五”期間，雖然中國已經完成了新聞出版等領域標準體系表的制定工作，但基礎性標準和關鍵性標準仍舊缺位。隨著手機出版、網絡游戲出版等新型出版領域的日益壯大，數字出版的標準化制定工作也日益迫切。
“我們一直在努力構建這一標準體系。”國家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇表示，目前其所在的信息中心已經把數字出版劃分出十一大類，并分別開展標準制定調研，每個領域都將邀請業內外知名企業參與，共同完成標準制定，“比如電子書領域，我們將邀請方正，地圖領域將邀請百度，網絡游戲邀請的是完美時空”。
“如果能建立這樣一種國家認證機制保證產業各環節的利益，我們非常有興趣參與到標準和流程制定過程中。”國內最大的期刊網絡閱讀平臺龍源期刊網總裁湯潮對此表示贊同。
短板2優質內容缺乏
“2010年Kindle電子書銷售了800萬臺，40%的iPad用戶同時擁有一部Kindle。從今年4月以來，Kindle電子書的銷量開始首次超過紙質書。”劉成勇說，用戶最終會依據內容選擇終端，平板電腦和電紙書還是要圍繞內容做文章。
然而，當下數字出版面臨優質內容難脫穎而出、同質化競爭加劇的現象，這些已經影響到該產業的健康發展。以同城手機報為例，無論在內容、編輯、發行還是傳播方式上，都呈現出同質化的現象，使得手機報缺少特色、競爭力。除了少數全國性大報和各地主流都市報外，大多數同質化的手機報由于自身報媒品牌沒有競爭優勢而難以吸引足夠多的用戶訂閱。
“優質內容已經成為互聯網最終的制高點，真正的爭奪將圍繞著優質內容爭奪。”湯潮說道，龍源簽約運營的雜志達到3500多種，占人文大眾期刊80%以上，此外還有數萬種圖書、視頻、多媒體資源，以及6萬多名作家的原創內容，這都是龍源保持競爭力的核心砝碼。
短板3版權保護不力
數字出版的版權保護機制不完善也是困擾業內的一大難題。例如網絡原創文學面臨著未經授權使用他人作品、網站和網站之間未經許可轉發和盜用作品等問題；電子書提供商在與出版單位簽署電子書內容預裝或下載協議時，則會遇到數字版權歸屬問題，如果版權屬于作者本人，出版社則可能越權簽署協議，造成事實侵權。
“因此，建立統一的在線數字出版綜合服務云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的"云"，對出版商和渠道商來說都是一件好事。”郝振省分析，通過云出版平臺，出版社可以對社內資源加密，可以選擇發行渠道進行授權、安全分發，渠道運營商可以打通各種渠道的終端應用，方便獲取出版單位授權的資源進行運營，一切的流程通過云出版服務平臺進行，渠道的銷售數據隨時反映在平臺上，甚至連讀者的查詢、點擊、購買等行為，出版單位也可以通過該平臺了解掌握。
劉成勇透露，一個國家級的平臺正在建設中。國家新聞出版總署信息中心目前和國家版權局、版權司一起啟動“國家版權監管平臺（二期）項目建設，其中一項重要工作就是建立完整、權威的國家基礎版權數據中心，承載全國范圍內的著作權登記申請查詢、著作權交易管理與備案等。
短板4產業監管不足
在數字出版領域，完善相關版權法律法規、建立有效的監管網絡也已經成為眾多業內人士的共識。湯潮認為，數字出版在版權法規方面應該有一個革命性的變革。
目前，媒體形式日新月異，數字出版不可能按照傳統版權授權模式進行。在湯潮看來，必須要通過技術手段、國家認證機制來建立一整套數字出版流程，能夠讓涉及各方的利益都得到保護。
此外，劉成勇認為，對移動運營平臺的監管將成為關鍵，要對數字內容源頭把好關，“我們正在著手建立的國家新聞出版總署網絡監管系統一期功程國家投資2800萬元，力圖實現對中國內地能夠訪問的10萬多個出版類網站進行實時監測和分析預警”。他同時表示，要重點規劃對文本、圖片、音頻、視頻四類作品進行網絡侵權盜版的監管。最終要實現監管對象信息化，監管依據規范化，監管流程自動化，監管機制流程化。
手機出版成為數字出版第一產業
在今年發布的《2010-2011年中國數字出版年度報告》中顯示，手機出版所占整個數字出版的總產值達到33.26%，成為數字出版第一大產業門類。業內人士認為，隨著3G和移動互聯網迅猛發展，用戶對手機的應用熱情不斷上升，手機出版擁有更為廣闊的發展前景。
手機出版日益成熟
數據顯示，2010年國內數字出版產業總體收入規模達到1051.79億元，比2009年增長了31.97%。其中，手機出版、網絡游戲和互聯網的廣告在我國數字出版年度總收入中所占的比例分別為33.26%、30.78%和30.54%。其中，手機出版成為第一大產業門類，成為目前數字出版的盈利熱門。
而事實上，手機閱讀因為受時間和地點的限制較小，手機上網相對電腦上網更加休閑化和碎片化，且能夠為一些上網條件差的地區和人群提供便利，手機閱讀付費方式便捷，讀者與創作者的互動性強，隨著3G和移動互聯網的迅猛發展，將極大地帶動用戶對手機應用的熱情，因此手機出版擁有廣闊的發展前景。
根據CNNIC中國互聯網絡信息中心今年1月公布的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中調查統計，截至2010年12月，我國手機網民規模達3.03億，同比增長29.6%，其中手機網民在總體網民中的比例進一步提高，從2009年末的60.8%提升至66.2%。由此可見，移動互聯網擁有巨大的發展潛力。
促進產業融合速度加快
近幾年，手機出版規模持續上升。目前已有一半的報刊開展了手機報業務，手機報數量已突破1500種。手機新聞網站、手機小說、手機報等業務已成為手機網民閱讀最重要的途徑之一。
中國移動手機閱讀基地也加大了出版產業鏈各方的合作，目前已同中國作家出版集團、浙江出版集團、中信出版社、盛大、方正、新浪等30多家內容提供商開展合作。
在郝振省看來，3G手機的出現，為手機出版形成全媒體平臺提供了技術可能，傳統媒體和互聯網等其他媒體可以為手機出版提供內容，或在手機出版產業鏈的各個環節中展開合作。隨著3G、無線搜索等技術的不斷完善和發展，三網融合、三屏功能合一的進一步深入，手機終端軟件的日益完備與豐富，手機出版原創內容不斷增多，手機出版行業規范及相關法規逐步完善，盈利模式不斷趨于清晰，可以預見手機出版將會持續發展，走向繁榮，并成為未來數字出版的主要盈利模式。
碎片化閱讀潛力巨大
“隨著生活工作節奏的加快，時間被碎片化，伴隨而來的是閱讀的碎片化。”郝振省解釋道，碎片化閱讀是指通過手機短信、電子閱讀器、網絡等終端進行的不完整、斷斷續續的閱讀模式。在候機、等車、等人、電梯里、上下班途中、會議間隙用手機瀏覽手機報、登錄微博查看朋友的留言，無疑是利用零碎時間獲得有效信息的最佳選擇�？旃澴嗟墓ぷ骱蜕睿狗奖銛y帶、可隨時隨地使用的手機迅速成為見縫插針式的碎片化閱讀新載體。
數字出版基地發展面臨差異化競爭
截至目前，國家新聞出版總署已經批復9個國家級數字出版基地，成為推動我國數字出版產業發展的重要引擎。但由于成立時間短、市場化運作經驗不足、資金缺乏等各種因素掣肘，數字出版基地發展出現遲滯。因此，如何進行差異化發展，做到合理布局、各有所長，成為首次國家數字出版基地圓桌會議的主要議題。
九大基地布局全國
2008年，中國首個國家數字出版基地在上海張江成立。到目前為止，張江國家數字出版基地已經實現每年30%產值的遞增，在2010年底總產值達到了110億元，成為中國數字出版產業重要推動力。
此后，重慶國家數字出版基地、杭州國家數字出版基地、中南國家數字出版、西安國家數字出版基地、天津國家數字出版基地、廣東國家數字出版基地、華中國家數字出版基地和江蘇國家數字出版基地先后批復成立，數字出版基地在全國的布局基本完成。
“到2020年左右，我們將實現由出版大國向出版強國的轉型，數字出版基地是我們實現這一戰略的重要抓手，這不僅是一個經濟問題，也是我們整個戰略的橋頭堡。”國家新聞出版總署科技與數字出版司司長張毅君在首次國家數字出版基地發展圓桌會議上表示。7月6日，首次國家數字出版基地發展圓桌會議于第四屆中國數字出版博覽會期間召開。
按照國家新聞出版總署的規劃，到“十二五”末期，全國將形成8-10家各具特色、年產值超百億元的國家級數字出版基地或國家級數字出版產業園區，總產值力爭達到新聞出版產業總產值的25%，整體規模居于世界領先水平；到2020年，傳統出版單位基本完成數字化轉型，其數字化產品和服務的運營份額在總份額中占有明顯優勢。
市場化戰略成為主導
由于擔負著引領區域數字出版產業發展的重任，國家數字出版基地選擇了市場化道路。而進行企業化運作，則成為基地發展的全新思路。
張江國家數字出版基地很早就成立了專業化基地運營公司，以企業化的方式管理基地建設。目前，已經引進多家大型數字出版企業，全上海1/3的電子閱讀器平臺落戶張江，發展迅速。
重慶國家數字出版基地也在謀劃成立相應基地公司進行市場化運作。該基地負責人李彤介紹，目前基地只有一個管理辦公室和一個信息中心入駐基地，開展相應的服務。因為管理機構本身是事業單位，不太適應市場經濟的發展，“很多服務不到位，尤其是在管理上”。
此外，“目前基地運行主體的功能性和經營性定位也有一定的矛盾”。上海張江國家數字出版基地負責人周克勇坦言，因為基地管理機構是企業，企業就要盈利，而目前政策上并沒有相關的補貼和補助，功能性和經營性的定位對基地公司帶來一些制約。
張毅君也認為，應該加緊制定相關配套政策，但數字出版行業的標桿和經濟標桿都不能丟。
差異化競爭是大勢所趨
未來全國還將有多個數字出版基地設立，保持基地的競爭優勢成為當務之急。天津國家數字出版基地就率先跳出了傳統格局。
“數字出版基地建設的高新區招商和孵化器模式是目前最普遍的發展思路，但我們卻在思考，中國的數字出版到底需要什么，哪些才是最需要發展的環節。”天津國家數字出版基地負責人榮新海說，在調研中發現，很多傳統出版商對于數字出版不積極，原因就在于出版社擔心自己的資源被平臺和渠道卡住，進而被邊緣化。天津國家數字出版基地針對此現象提出了大平臺理念，制定了“打造數字出版樞紐、完善數字出版鏈條、推動數字出版革命”的戰略。
“具體來說，重點引進具有數字出版戰略全局意義的行業龍頭企業、平臺。例如，基地馬上要建設一個為數字出版提供服務的云計算中心，還將建設一個數字版權交易中心。”榮新海表示，同時，基地在建項目每年新投入資金6000億元左右，在數字出版的終端設備生產方面，引進了部分大企業，目前有兩個龍頭企業將入駐，年產值將達20億元左右。
而廣東國家數字出版基地將技術研發與面向港澳臺作為自己差異化競爭的優勢項目。其負責人韓安貴表示，廣東基地要突出技術研發，而且是廣東特有的自主研發技術。目前廣東的數字出版直接相關的核心技術有語義搜索技術等，廣東將最大限度地將技術運用好、發揮好。
“此外，廣東一定要發揮獨特的區位優勢，面向港澳臺，把港澳臺的數字出版資源能夠整合進來發揮好。”韓安貴表示。
基地發展問題猶存
在討論期間，各個基地也提出了目前所面臨的一些問題和困惑。
“企業發展到幾年之后，相關政策的跟進會弱化。前幾年的返稅力度很大，但這幾年優惠政策就沒有了。”周克勇表示，企業融資也是難題之一，基地和當地銀行多次接洽，一年來基地公司推薦了不下20個合作項目，但都以失敗告終，投融資是企業發展的瓶頸之一。
榮新海則表示，相關配套政策細節也需要及時更新。“海量的內容怎么認證版權？按照版權認證的規則審讀，成本多少錢？要求提交各種各樣的證明，怎么認證？看似很小的問題，卻是企業最迫切、最想了解的問題。”
而華中國家數字出版基地負責人馬莉和中南國家數字出版基地負責人胡知武均提出，一定的財政支持也是相當必要的。“我們并不急于掛牌成立，只有等到所涉及資金全部到位以后再穩扎穩打。”馬莉說。
數說數博會
億元
2010年國內數字出版產業總體收入規模達到1051.79億元，比2009年增長了31.97%。2006年為213億元，2010年總收入約是2006年總收入的5倍，年增加速度為49.37%。
手機出版、網絡游戲和互聯網的廣告在數字出版年度總收入中所占的比例分別為33.26%、30.78%和30.54%。網絡游戲、網絡廣告、手機出版占了數字出版主要市場。而作為主要產品的數字圖書、數字報刊的收入不到總收入的3%。
“十二五”規劃明確談到了到“十二五”末的數字出版產業和產值占到整個產值的25%。
花絮
一分錢閱讀“語驚四座”
在第四屆數字出版博覽會上，九月網的展臺格外引人注目，“一分錢一本書”的大標語吸引了眾多參觀者的到來，到底是什么書便宜到如此地步？
“其實這是我們推廣網站的一個營銷活動。”九月網負責人龐里洋對記者表示，九月網主推各類電子書，作為新華文軒旗下的電子商務網站，后起之秀九月網并不具有過多的優勢，而且相比較于盛大文學、中文在線等業內老牌企業更是無法抗衡。
“現在，電子書的營銷效果都不怎么明顯，于是我們干脆就來次大甩賣，一分錢一本書，目的不在于掙多少錢，而是讓更多受眾去體驗電子書，也讓更多的人知道九月網。”龐里洋坦承道，作為一家小型的電子書網站，惟有緊跟大潮，既然做不到一家獨大，坐擁資源，那索性就完全開放。“說實話，九月網的電子書資源也不是很多，銷售渠道也不多，并不算知名，但只要我們堅持下去，就一定能找到自己的機會。”龐里洋稱。
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數字出版在中國尚處于起步階段，“十一五”期間，雖然中國已經完成了新聞出版等領域標準體系表的制定工作，但基礎性標準和關鍵性標準仍舊缺位。隨著手機出版、網絡游戲出版等新型出版領域的日益壯大，數字出版的標準化制定工作也日益迫切。
“我們一直在努力構建這一標準體系。”國家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇表示，目前其所在的信息中心已經把數字出版劃分出十一大類，并分別開展標準制定調研，每個領域都將邀請業內外知名企業參與，共同完成標準制定，“比如電子書領域，我們將邀請方正，地圖領域將邀請百度，網絡游戲邀請的是完美時空”。
“如果能建立這樣一種國家認證機制保證產業各環節的利益，我們非常有興趣參與到標準和流程制定過程中。”國內最大的期刊網絡閱讀平臺龍源期刊網總裁湯潮對此表示贊同。
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“2010年Kindle電子書銷售了800萬臺，40%的iPad用戶同時擁有一部Kindle。從今年4月以來，Kindle電子書的銷量開始首次超過紙質書。”劉成勇說，用戶最終會依據內容選擇終端，平板電腦和電紙書還是要圍繞內容做文章。
然而，當下數字出版面臨優質內容難脫穎而出、同質化競爭加劇的現象，這些已經影響到該產業的健康發展。以同城手機報為例，無論在內容、編輯、發行還是傳播方式上，都呈現出同質化的現象，使得手機報缺少特色、競爭力。除了少數全國性大報和各地主流都市報外，大多數同質化的手機報由于自身報媒品牌沒有競爭優勢而難以吸引足夠多的用戶訂閱。
“優質內容已經成為互聯網最終的制高點，真正的爭奪將圍繞著優質內容爭奪。”湯潮說道，龍源簽約運營的雜志達到3500多種，占人文大眾期刊80%以上，此外還有數萬種圖書、視頻、多媒體資源，以及6萬多名作家的原創內容，這都是龍源保持競爭力的核心砝碼。
短板3版權保護不力
數字出版的版權保護機制不完善也是困擾業內的一大難題。例如網絡原創文學面臨著未經授權使用他人作品、網站和網站之間未經許可轉發和盜用作品等問題；電子書提供商在與出版單位簽署電子書內容預裝或下載協議時，則會遇到數字版權歸屬問題，如果版權屬于作者本人，出版社則可能越權簽署協議，造成事實侵權。
“因此，建立統一的在線數字出版綜合服務云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的"云"，對出版商和渠道商來說都是一件好事。”郝振省分析，通過云出版平臺，出版社可以對社內資源加密，可以選擇發行渠道進行授權、安全分發，渠道運營商可以打通各種渠道的終端應用，方便獲取出版單位授權的資源進行運營，一切的流程通過云出版服務平臺進行，渠道的銷售數據隨時反映在平臺上，甚至連讀者的查詢、點擊、購買等行為，出版單位也可以通過該平臺了解掌握。
劉成勇透露，一個國家級的平臺正在建設中。國家新聞出版總署信息中心目前和國家版權局、版權司一起啟動“國家版權監管平臺（二期）項目建設，其中一項重要工作就是建立完整、權威的國家基礎版權數據中心，承載全國范圍內的著作權登記申請查詢、著作權交易管理與備案等。
短板4產業監管不足
在數字出版領域，完善相關版權法律法規、建立有效的監管網絡也已經成為眾多業內人士的共識。湯潮認為，數字出版在版權法規方面應該有一個革命性的變革。
目前，媒體形式日新月異，數字出版不可能按照傳統版權授權模式進行。在湯潮看來，必須要通過技術手段、國家認證機制來建立一整套數字出版流程，能夠讓涉及各方的利益都得到保護。
此外，劉成勇認為，對移動運營平臺的監管將成為關鍵，要對數字內容源頭把好關，“我們正在著手建立的國家新聞出版總署網絡監管系統一期功程國家投資2800萬元，力圖實現對中國內地能夠訪問的10萬多個出版類網站進行實時監測和分析預警”。他同時表示，要重點規劃對文本、圖片、音頻、視頻四類作品進行網絡侵權盜版的監管。最終要實現監管對象信息化，監管依據規范化，監管流程自動化，監管機制流程化。
手機出版成為數字出版第一產業
在今年發布的《2010-2011年中國數字出版年度報告》中顯示，手機出版所占整個數字出版的總產值達到33.26%，成為數字出版第一大產業門類。業內人士認為，隨著3G和移動互聯網迅猛發展，用戶對手機的應用熱情不斷上升，手機出版擁有更為廣闊的發展前景。
手機出版日益成熟
數據顯示，2010年國內數字出版產業總體收入規模達到1051.79億元，比2009年增長了31.97%。其中，手機出版、網絡游戲和互聯網的廣告在我國數字出版年度總收入中所占的比例分別為33.26%、30.78%和30.54%。其中，手機出版成為第一大產業門類，成為目前數字出版的盈利熱門。
而事實上，手機閱讀因為受時間和地點的限制較小，手機上網相對電腦上網更加休閑化和碎片化，且能夠為一些上網條件差的地區和人群提供便利，手機閱讀付費方式便捷，讀者與創作者的互動性強，隨著3G和移動互聯網的迅猛發展，將極大地帶動用戶對手機應用的熱情，因此手機出版擁有廣闊的發展前景。
根據CNNIC中國互聯網絡信息中心今年1月公布的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中調查統計，截至2010年12月，我國手機網民規模達3.03億，同比增長29.6%，其中手機網民在總體網民中的比例進一步提高，從2009年末的60.8%提升至66.2%。由此可見，移動互聯網擁有巨大的發展潛力。
促進產業融合速度加快
近幾年，手機出版規模持續上升。目前已有一半的報刊開展了手機報業務，手機報數量已突破1500種。手機新聞網站、手機小說、手機報等業務已成為手機網民閱讀最重要的途徑之一。
中國移動手機閱讀基地也加大了出版產業鏈各方的合作，目前已同中國作家出版集團、浙江出版集團、中信出版社、盛大、方正、新浪等30多家內容提供商開展合作。
在郝振省看來，3G手機的出現，為手機出版形成全媒體平臺提供了技術可能，傳統媒體和互聯網等其他媒體可以為手機出版提供內容，或在手機出版產業鏈的各個環節中展開合作。隨著3G、無線搜索等技術的不斷完善和發展，三網融合、三屏功能合一的進一步深入，手機終端軟件的日益完備與豐富，手機出版原創內容不斷增多，手機出版行業規范及相關法規逐步完善，盈利模式不斷趨于清晰，可以預見手機出版將會持續發展，走向繁榮，并成為未來數字出版的主要盈利模式。
碎片化閱讀潛力巨大
“隨著生活工作節奏的加快，時間被碎片化，伴隨而來的是閱讀的碎片化。”郝振省解釋道，碎片化閱讀是指通過手機短信、電子閱讀器、網絡等終端進行的不完整、斷斷續續的閱讀模式。在候機、等車、等人、電梯里、上下班途中、會議間隙用手機瀏覽手機報、登錄微博查看朋友的留言，無疑是利用零碎時間獲得有效信息的最佳選擇�？旃澴嗟墓ぷ骱蜕睿狗奖銛y帶、可隨時隨地使用的手機迅速成為見縫插針式的碎片化閱讀新載體。
數字出版基地發展面臨差異化競爭
截至目前，國家新聞出版總署已經批復9個國家級數字出版基地，成為推動我國數字出版產業發展的重要引擎。但由于成立時間短、市場化運作經驗不足、資金缺乏等各種因素掣肘，數字出版基地發展出現遲滯。因此，如何進行差異化發展，做到合理布局、各有所長，成為首次國家數字出版基地圓桌會議的主要議題。
九大基地布局全國
2008年，中國首個國家數字出版基地在上海張江成立。到目前為止，張江國家數字出版基地已經實現每年30%產值的遞增，在2010年底總產值達到了110億元，成為中國數字出版產業重要推動力。
此后，重慶國家數字出版基地、杭州國家數字出版基地、中南國家數字出版、西安國家數字出版基地、天津國家數字出版基地、廣東國家數字出版基地、華中國家數字出版基地和江蘇國家數字出版基地先后批復成立，數字出版基地在全國的布局基本完成。
“到2020年左右，我們將實現由出版大國向出版強國的轉型，數字出版基地是我們實現這一戰略的重要抓手，這不僅是一個經濟問題，也是我們整個戰略的橋頭堡。”國家新聞出版總署科技與數字出版司司長張毅君在首次國家數字出版基地發展圓桌會議上表示。7月6日，首次國家數字出版基地發展圓桌會議于第四屆中國數字出版博覽會期間召開。
按照國家新聞出版總署的規劃，到“十二五”末期，全國將形成8-10家各具特色、年產值超百億元的國家級數字出版基地或國家級數字出版產業園區，總產值力爭達到新聞出版產業總產值的25%，整體規模居于世界領先水平；到2020年，傳統出版單位基本完成數字化轉型，其數字化產品和服務的運營份額在總份額中占有明顯優勢。
市場化戰略成為主導
由于擔負著引領區域數字出版產業發展的重任，國家數字出版基地選擇了市場化道路。而進行企業化運作，則成為基地發展的全新思路。
張江國家數字出版基地很早就成立了專業化基地運營公司，以企業化的方式管理基地建設。目前，已經引進多家大型數字出版企業，全上海1/3的電子閱讀器平臺落戶張江，發展迅速。
重慶國家數字出版基地也在謀劃成立相應基地公司進行市場化運作。該基地負責人李彤介紹，目前基地只有一個管理辦公室和一個信息中心入駐基地，開展相應的服務。因為管理機構本身是事業單位，不太適應市場經濟的發展，“很多服務不到位，尤其是在管理上”。
此外，“目前基地運行主體的功能性和經營性定位也有一定的矛盾”。上海張江國家數字出版基地負責人周克勇坦言，因為基地管理機構是企業，企業就要盈利，而目前政策上并沒有相關的補貼和補助，功能性和經營性的定位對基地公司帶來一些制約。
張毅君也認為，應該加緊制定相關配套政策，但數字出版行業的標桿和經濟標桿都不能丟。
差異化競爭是大勢所趨
未來全國還將有多個數字出版基地設立，保持基地的競爭優勢成為當務之急。天津國家數字出版基地就率先跳出了傳統格局。
“數字出版基地建設的高新區招商和孵化器模式是目前最普遍的發展思路，但我們卻在思考，中國的數字出版到底需要什么，哪些才是最需要發展的環節。”天津國家數字出版基地負責人榮新海說，在調研中發現，很多傳統出版商對于數字出版不積極，原因就在于出版社擔心自己的資源被平臺和渠道卡住，進而被邊緣化。天津國家數字出版基地針對此現象提出了大平臺理念，制定了“打造數字出版樞紐、完善數字出版鏈條、推動數字出版革命”的戰略。
“具體來說，重點引進具有數字出版戰略全局意義的行業龍頭企業、平臺。例如，基地馬上要建設一個為數字出版提供服務的云計算中心，還將建設一個數字版權交易中心。”榮新海表示，同時，基地在建項目每年新投入資金6000億元左右，在數字出版的終端設備生產方面，引進了部分大企業，目前有兩個龍頭企業將入駐，年產值將達20億元左右。
而廣東國家數字出版基地將技術研發與面向港澳臺作為自己差異化競爭的優勢項目。其負責人韓安貴表示，廣東基地要突出技術研發，而且是廣東特有的自主研發技術。目前廣東的數字出版直接相關的核心技術有語義搜索技術等，廣東將最大限度地將技術運用好、發揮好。
“此外，廣東一定要發揮獨特的區位優勢，面向港澳臺，把港澳臺的數字出版資源能夠整合進來發揮好。”韓安貴表示。
基地發展問題猶存
在討論期間，各個基地也提出了目前所面臨的一些問題和困惑。
“企業發展到幾年之后，相關政策的跟進會弱化。前幾年的返稅力度很大，但這幾年優惠政策就沒有了。”周克勇表示，企業融資也是難題之一，基地和當地銀行多次接洽，一年來基地公司推薦了不下20個合作項目，但都以失敗告終，投融資是企業發展的瓶頸之一。
榮新海則表示，相關配套政策細節也需要及時更新。“海量的內容怎么認證版權？按照版權認證的規則審讀，成本多少錢？要求提交各種各樣的證明，怎么認證？看似很小的問題，卻是企業最迫切、最想了解的問題。”
而華中國家數字出版基地負責人馬莉和中南國家數字出版基地負責人胡知武均提出，一定的財政支持也是相當必要的。“我們并不急于掛牌成立，只有等到所涉及資金全部到位以后再穩扎穩打。”馬莉說。
數說數博會
億元
2010年國內數字出版產業總體收入規模達到1051.79億元，比2009年增長了31.97%。2006年為213億元，2010年總收入約是2006年總收入的5倍，年增加速度為49.37%。
手機出版、網絡游戲和互聯網的廣告在數字出版年度總收入中所占的比例分別為33.26%、30.78%和30.54%。網絡游戲、網絡廣告、手機出版占了數字出版主要市場。而作為主要產品的數字圖書、數字報刊的收入不到總收入的3%。
“十二五”規劃明確談到了到“十二五”末的數字出版產業和產值占到整個產值的25%。
花絮
一分錢閱讀“語驚四座”
在第四屆數字出版博覽會上，九月網的展臺格外引人注目，“一分錢一本書”的大標語吸引了眾多參觀者的到來，到底是什么書便宜到如此地步？
“其實這是我們推廣網站的一個營銷活動。”九月網負責人龐里洋對記者表示，九月網主推各類電子書，作為新華文軒旗下的電子商務網站，后起之秀九月網并不具有過多的優勢，而且相比較于盛大文學、中文在線等業內老牌企業更是無法抗衡。
“現在，電子書的營銷效果都不怎么明顯，于是我們干脆就來次大甩賣，一分錢一本書，目的不在于掙多少錢，而是讓更多受眾去體驗電子書，也讓更多的人知道九月網。”龐里洋坦承道，作為一家小型的電子書網站，惟有緊跟大潮，既然做不到一家獨大，坐擁資源，那索性就完全開放。“說實話，九月網的電子書資源也不是很多，銷售渠道也不多，并不算知名，但只要我們堅持下去，就一定能找到自己的機會。”龐里洋稱。
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