測算歐盟企業的各類成本可以發現，從種植到生產歐盟的馬鈴薯淀粉的成本價格大約在800歐元/噸左右。“不依靠政府的補貼，他們根本沒法賺錢。”周慶峰說。

　　歐盟貿易救濟手段變臉

　　歐盟2010年上任的貿易專員卡洛·德古赫特被認為是歐盟貿易救濟方式改變的推動者，他比他的前任曼德爾森更為強硬。

　　銅版紙一案中，歐盟首次以其所稱的政府利用非法補貼提振產業為由，對中國出臺懲罰措施。此前歐盟一直依靠更普遍采用的反傾銷懲罰措施，即某家公司以低于成本的價格出口產品。

　　歐盟的這一做法被認為是跟隨美國。美國商務部此前已經對自中國進口的銅版紙征收了7.60%-135.83%不等的反傾銷稅以及17.64%至178.03%之間的反補貼稅。

　　中國世貿組織研究會常務理事周世儉說，根據WTO上訴機構3月份對中美輪胎等商品雙反案的裁決，WTO實際上是認可了不應該在不承認中國市場經濟地位的同時，又把適用于市場經濟地位國家的反補貼救濟措施用于中國；第二，WTO認可了不應該對同一種商品同時采取反傾銷和反補貼兩種貿易救濟措施。

　　前述參與調研的律師介紹，按照WTO的規則，美國的敗訴意味著美國必須在規定期限內對其之前裁定的雙反稅率作出調整，否則即意味著中國可以向WTO提交報復清單，“這將是合理合法的貿易報復”。

　　他說，歐盟此次針對銅版紙的雙反調查，預計隨后也會被中國上訴到WTO爭端解決機制，由于有前述判例在先，中歐這場銅版紙的貿易糾紛中，中國勝訴的可能性很大。

　　商務部新聞發言人姚堅說，中國將對歐盟銅版紙案終裁裁決進行仔細研究和評估，保留依法采取相應措施的權利。他指責歐盟在不承認中國市場經濟地位，對華反傾銷調查中采取歧視的、不公平的“替代國”做法的同時，執意對中國產品發起反補貼調查，對同一產品同時進行反傾銷反補貼雙重救濟，違背WTO規則。

　　周世儉提示，目前歐美的反補貼調查主要集中在對中國的土地使用和融資進行抨擊，他們認為中國企業以低廉的價格從地方政府處獲得土地，國有企業們又從國家控制的銀行手中獲得了優惠貸款。

　　不過歐盟在農業等領域也有補貼的傳統。布魯塞爾智庫歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)的聯席主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)認為卡洛·德古赫特的做法并不明智，歐洲一直對其農業和其他行業投入了為數不少的政府補貼。

　　他說，相信還會出現更多此類案件。“一場新的貿易戰即將爆發。”他在近期一篇有關紙張案件的文章中寫道，他預計雙方都會面臨災難性的后果。

　　
　　【點擊查看更多精彩內容】
       
　　相關新聞：

　　歐盟銅版紙雙反 中方將應訴到底
　　造紙業“雙反”頑疾難除
　　歐盟對我銅版紙征“雙反”關稅