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印刷業“十二五”時期發展規劃(全文)

2011-04-22 11:13 來源:新聞出版總署 責編:王岑

摘要:
“十二五”時期是我國加快經濟發展方式轉變,建設 新聞出版強國的關鍵時期。印刷業作為我國新聞出版業的 重要組成部分,是文化產業的主要載體實現形式之一,兼 具文化產業和加工工業的雙重屬性,是我國國民經濟重要 產業部門。
 。ㄎ澹┰鰪娮灾鲃撔拢瑢崿F持續發展

  實施重大項目帶動戰略,組織實施“數字印刷和印刷 數字化重大工程”,加快技術設備自主化研發,在數字印 刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔 印等關鍵技術和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進印刷企業數字資產管理系統建設,挖掘新的價值增長點。推廣使用自主開發的新工藝和新材料(如石頭合成紙等)。 引導國外大型印刷設備及原輔材料供應商在國內投資設 廠,通過本土化生產逐步降低成本和售價。

 。┩卣剐屡d市場,擴大交流合作

  挖掘文化市場消費潛力,引導培育印刷盈利新模式。 拓展數字印刷、包裝印刷、商業印刷企業服務范疇,重點 發展個性化數字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色 環保產品包裝印刷。穩定和拓展出口市場,開拓國際新興 市場,鼓勵印刷企業“走出去”和開展外向型印刷業務, 促進加工貿易印刷企業更大規模的發展。鼓勵印刷企業、 行業協會以及其他機構在國外建立第三方聯絡機構,協助 國內印刷企業參與國際競標。

 。ㄆ撸┮幏妒袌鲋刃,提升管理服務

  修改完善《印刷業管理條例》及有關規章,增加年度核 驗、準入門檻、退出機制、質量監管和數字印刷經營活動 監管的內容。建立和完善印刷行政執法報告制度,堅持各 部門的協同配合,加強對印刷企業的監管,探索和總結印 刷監管長效機制。加強印刷管理網絡信息系統建設,實現 產業數據網上統計和匯總,改進管理手段,實現印刷委托 書聯網管理。全面推行政府信息公開,規范程序,減少環節,增強透明度,提高公信力。

  (八)完善質量體系,促進產品升級

  制定和完善印刷質量標準,形成較為完備的質量標準 體系。完善印刷產品監督檢測方法和程序,逐步提高印刷 企業特別是中小企業的質量水平,培育一批有國際影響力 的知名企業。加強印刷產品質量監督檢測,繼續做好 “3.15”印刷質量監督檢測活動和全國圖書交易博覽會參 展圖書印刷質量檢測工作。建立印刷企業質量管理評價制 度,推廣質量管理體系認證,加大質量檢查力度,逐步淘 汰質量管理不達標的企業。

  (九)加強人才培養,提升產業素質

  加大人才培養力度,大力實施人才工程,加強對各種 人才的系統化專業培訓。發揮高等院校、科研機構在印刷 專業人才培養中的重要作用,建立產學研相結合的人才培 養機制。加強職業技能培訓,推行職業技能鑒定,組織好 印刷職業技能大賽。建立健全科學合理的人才資源管理、 開發、流動機制,形成有利于各類人才脫穎而出的體制環 境。建立印刷行業資格認證體系,完善準入條件和制度, 逐步提高從業人員素質。

 。ㄊ┘訌妳f調指導,發揮協會作用

  加強對印刷協會、研究機構和其他行業組織的協調和指導。支持協會依照法律法規和自身章程,履行行業協調、監督、服務、維權等職責,發揮協會在產業發展、行 業自律、標準制定、資質認證、培訓、競賽和行業誠信體系 建設等方面的作用。發揮印刷研究機構在技術進步、市場 研究和產業引導等方面的作用。推動印刷協會與上下游協 會的聯系。加強協會自身建設,壯大協會力量,促進行業 自律,使協會更好地發揮橋梁和紐帶作用。

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