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進一步促進報業科學發展的建議

2010-01-18 14:43 來源:人民網 責編:涂運

摘要:
改革開放以來,我國報業高速發展,取得了巨大成就。但近幾年來,由于新媒體的挑戰,報業發展面臨著較多困難。我國報業發展水平較低,尚處于低級發展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業大發展的體制和機制等因素,導致報業的增量空間難以釋放,嚴重制約著報業的進一步可持續健康發展,亟需采取切實有效的措施,解決制約報業發展的體制機制問題,促進報業的大發展。
  【CPP114】訊:改革開放以來,我國報業高速發展,取得了巨大成就。但近幾年來,由于新媒體的挑戰,報業發展面臨著較多困難。我國報業發展水平較低,尚處于低級發展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業大發展的體制和機制等因素,導致報業的增量空間難以釋放,嚴重制約著報業的進一步可持續健康發展,亟需采取切實有效的措施,解決制約報業發展的體制機制問題,促進報業的大發展。

  一、報業整體發展迅速,取得了巨大成就

  ⒈我國報紙的種類、每期平均印數、總印數和總印張數都取得了巨大發展。

  2007年全國共出版報紙1938種,平均期印數20545.37萬份,總印數437.99億份,總印張1700.76億印張,定價總金額306.53億元,折合用紙量391.17萬噸。與上年相比,種數持平,平均期印數增長4.27%,總印數增長3.17%,總印張增長2.52%,定價總金額增長11.03%。在報紙總數方面,從1978年的186份增長到2007年7月的1938種,增長了10多倍。

  ⒉廣告市場快速增長但增速趨緩,尚處于發展的初級階段。

  我國的報業廣告額從1983年的0.73億元上升到2008年的342.67億元(自營廣告,不包括廣告公司代理的廣告),增長了460多倍,復合增長率為27.89%;1993年的增長速度達到133.02%,為歷史最高點。報業自營廣告占廣告經營總額的比例一直在20%左右。但是最近幾年來,報業廣告的增速不斷下滑,2005年甚至出現了負增長,2004、2007、2008年的增速也低于GDP的增長速度。

 、吵霈F了大型的報業集團。

  隨著我國經濟社會的全面進步,報業單位的實力也在快速增強,新聞質量和經濟效益不斷提高,出現了南方報業傳媒集團、廣州日報報業集團、解放日報報業集團、人民日報社等報業集團,經濟實力快速增強。

 、磮髽I的產業化、集團化和企業化進程穩步推進。

  改革開放30多年來,報業在產業化、集團化和企業化等各個方面都成效顯著。在產業化方面,報業作為文化產業的重要組成部分,正在發揮著先導性行業的優勢,快速發展。在集團化方面,自《廣州日報》1996年1月15日成立我國首家報業集團以來,我國目前已經成立了49家報業集團。在企業化方面,報業單位“轉制改企”穩步推進。目前,南方報業傳媒集團堅持“采編經營兩分開”的原則,實現了真正意義上的轉制改企,《浙江日報》、《杭州日報》和《寧波日報》等報業集團都實現了國有資產授權經營。

 、祱髽I企業上市風起云涌。

  自“北青傳媒”成為我國報業海外上市第一股以來,我國報業企業上市大潮風起云涌,博瑞傳播(成都商報社)、新華傳媒(解放日報報業集團)、粵傳媒(廣州日報社)等紛紛成功上市。

 、段幕w制改革進一步深化。

  近日,國家新聞出版總署推出了《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》,在充分總結以往成功經驗的基礎上,對進一步推動和深化新聞出版體制改革提出了指導性意見。

 、穲髽I發展不均衡。

  報業市場的發展和當地經濟社會發展水平緊密相關,由于我國經濟社會發展的非均衡導致了我國報業市場的非均衡狀態,在“長三角”和“珠三角”經濟帶動下,華東地區和中南地區出版報紙的數量占全國總量的42%,占全國城市比例5.5%的36個中心城市(包括直轄市、省會城市和計劃單列市)集中了全國62.2%的報紙出版資源,其中4個直轄市擁有全國五分之一的報紙。

  綜上所述,雖然我國報業和傳媒業取得了巨大成就,但是我國傳媒業市場仍處于“跑馬圈地”時代:一是我國廣告市場尚處于較低發展水平;二是我國的二元經濟結構現狀決定了我國的傳媒業市場將呈現梯次化發展,隨著我國經濟社會發展的進一步發展,次中心城市市場和內陸地區城市的傳媒業市場也將迎來快速發展期,而這將帶來大量新的市場機會;三是國外的媒體已經以讀者和受眾的生活方式來劃分讀者,而我國的絕大多數媒體還以收入作為劃分工具。

  二、我國報業存在的主要問題

  改革開放30多年來,我國報業雖取得了長足進步,但是整體說來,報業仍處于初級發展階段,報業單位規模小、實力弱,與西方發達國家差距明顯。

 、敝袊鴪髽I的整體規模尚小。

  2008年,我國報業自營廣告經營額為342.67億元,而美國2008年的報業廣告收入378.5億美元,是我國的7.55倍(按照6.84的匯率計算)。

 、参覈鴪蠹埖陌l行量、廣告收入和現金流都和國外報紙相差甚遠。

  日本有《朝日新聞》等多家發行量過千萬份的報紙,美國和英國等國家也有很多發行量幾百萬份的報紙,而我國發行量超過百萬份的報紙屈指可數,有的發行量只有幾萬份甚至只有幾千份。廣告收入和現金流與國外報業企業的差距就更為懸殊,我國最大的報業集團的總資產也不過幾十億元人民幣,其年業務收入也不過幾十億元人民幣,而美國的甘尼特公司2003年的營業總收入就達67.11億美元。

 、成腥狈鐓^域跨媒介的大型報業集團。

  西方發達國家報業發展的主體是真正的跨國家、跨行業、跨區域和跨空間的全球化傳媒集團,而我國的報業單位由于體制和機制等各方面的原因,仍未能實現跨區域與跨行業發展,更談不上國際化發展。

 、“集而不團”與“團而不集”現象并存,缺乏真正的大型報業集團。

  從本質上講,我國很多報業集團尚未成為真正的企業集團,也難以實施真正的集團化管理,發揮集團化的規模經濟和范圍經濟優勢,主要表現如下:很多報業集團下尚未成立真正企業法人性質的集團公司;普遍規模小、實力弱,多是行政化捏合,很難稱得上企業集團;尚未成為真正的跨區域、跨媒介和跨空間的“三跨型”傳媒集團;尚未從單一企業的管理方式轉變為真正的集團化管理,導致報業集團內部管理混亂,責權利不清晰;報業集團的核心競爭力相對較弱,絕大多數報業集團都缺乏自身的拳頭產品,尚未建立起自己的核心競爭力;報業集團內部的企業結構與布局也不合理。

 、狄跃W絡媒體為代表的新媒體給報業帶來了越來越大的挑戰。

  以新浪、搜狐、騰訊、網易等大型門戶網站為代表的網絡媒體高速發展,已經成為主流媒體,并且開始變傳統的“三分天下”的傳媒業市場格局為“四分天下”。從絕對數來看,2008年新浪的廣告收入已達25850萬美元,約為17.5億元人民幣,已經超過全國廣告額最大的《廣州日報》(2008年廣告刊例價為22.06億元)。騰訊的廣告收入從2005年的3420萬元,增長到2008年的12090萬元,增長了253.51%;其利潤達到41200萬元,超過一些報業集團的全部收入。

 、督^大多數報業企業尚未成為真正的市場主體,也未建立起現代企業制度。

  目前,中國絕大多數報業企業實行的是“事業單位企業化運作”,囿于外部管制因素的影響,絕大多數報業企業尚未成為真正的市場主體。在報業企業未成為真正的市場主體的情況下,這些報業企業就不會從市場和客戶的角度來考慮,而且優勝劣汰的市場機制也難以形成。此外,絕大多數報業企業也未建立起科學合理的現代企業制度,企業制度的落后,導致報業企業發展后勁不足,活力不夠,效益不好。

  此外,還存在如下突出問題:定位不準;缺乏高素質的經營管理人員;報業收入主要靠廣告收入,單一性的盈利模式加劇了報紙媒體的風險;營銷理念、管理體制落后;同質化現象嚴重;缺乏戰略性眼光等。

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