碳排放:企業可能面對的產品質量新標準
2009-11-01 02:31 來源:中國質量新聞網 責編:涂運
- 摘要:
- 對于剛剛趕超德國、成為世界第一出口大國的中國而言,出口對經濟發展的作用不用言說。那么一旦各國都開始借“綠色”為名,行貿易保護之實,都開始征收“碳關稅”,對我國出口形勢影響不容小覷。這也提醒著我國的眾多企業:碳排放,即將成為國際上衡量產品質量的新標準。
這一切,源于國際社會對碳稅征收步伐的加速。尤其是美國,奧巴馬政府正在努力推動美國國會通過一項被指責為“歷史上最大貿易保護措施”的議案:對未達到碳排放標準的外國產品,征收懲罰性的“碳關稅”。從WTO框架來看,這是明顯的貿易保護主義和歧視;但在氣候變化協議框架下,這是允許的。
對于剛剛趕超德國、成為世界第一出口大國的中國而言,出口對經濟發展的作用不用言說。那么一旦各國都開始借“綠色”為名,行貿易保護之實,都開始征收“碳關稅”,對我國出口形勢影響不容小覷。這也提醒著我國的眾多企業:碳排放,即將成為國際上衡量產品質量的新標準。
換言之,今后中國制造的產品銷往世界市場時,除了要滿足日常的技術指標、安全要求等一系列標準之外,還得符合別國的碳排放標準,否則就得為自己的碳排放超標多掏腰包,甚至還有可能被判定為質量不合格而無法進入當地市場。
碳排放標準的背后,是在全球方興未艾的“低碳經濟”———以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。它的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
宜未雨而綢繆,勿臨渴而掘井。既然碳排放這一新標準對我國會產生一定的影響,中國必須盡快形成自己的打算和行動。目前不少學者就建議國家對碳稅的征收“先下手為強”。經濟學家樊綱提出,反正出口將會受損,與其讓美國人征收我們的碳關稅,還不如我們自己先征碳稅。
一份發改委能源研究所的最新報告建議,中國應在能源稅的基礎上,開征碳稅。但也有學者指出,源于歐洲的碳稅能否在中國順利“落地”,并實現經濟和環境的雙重紅利,還在于它與中國的經濟現實能否更好的契合。斯德哥爾摩環境研究院副主任李來來表示,碳稅的征收比能源稅更為復雜,需要相關制度的建立,包括測量和核準,碳稅的設計應該盡量緩沖其對行業產品的國際競爭力的影響。如果匆忙上馬,可能會出現弄虛作假等問題。
是否征收碳稅?如何征收碳稅?國家還得全盤考慮,畢竟一個新稅種的出臺,無論其目的是什么,對企業、公眾都會產生不小的影響———企業會增加成本、公眾會增加支出。但另一方面,環保又是利在千秋的工業,節能減排也是政府一直在努力的目標。所以碳排放標準的確立,既要兼顧國家利益,也要確保經濟的發展。有數據顯示,開征碳稅10年內,其對GDP的影響大概在0.4%左右,與此同時,碳稅的減排效果將達到20%。
事實上,無論國外征收碳關稅步伐的加快還是國內此類建議逐漸增加,都向社會,特別是企業傳達了一個重要信息:未來經濟要進入低碳經濟。在新的經濟模式下,國家、企業都要學會搶占先機。
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