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北京首推政府買農業再保

2009-09-24 10:14 來源:孫軻 21世紀經濟報道 責編:涂運

  7月29日,北京保監局召開上半年北京保險市場運行情況新聞通氣會。北京保險市場上半年呈現保險業務穩中有升的發展趨勢。

  上半年,北京保險業實現保費收入342.2億元,同比增長6.2%,增幅較一季度提高4.1個百分點。北京保監局副局長劉峰介紹,一季度北京保險業同比僅增長2.1%,二季度已回調為10.6%。

  財產險和人身險業務發展都與整體發展態勢相吻合。上半年,財產險業務增長18.9%,增幅較一季度提高2.6個百分點;人身險業務則在二季度扭轉了負增長的態勢,在一季度下降1.4%的情況下,實現上半年同比增長2.9%。

  在所有業務中,政策性農業保險成為上半年北京保險市場的一個亮點。

  劉峰介紹,上半年,北京市政策性農業保險實現保費收入2.7億元,同比增長50.3%,承保全市農戶14.9萬戶/次,同比增長88.7%,為農戶提供了66.6億元的風險保障;賠付2.1萬戶/次,賠付支出9411.2萬元,同比增長195%。

  引人注目的是,國內尚無先例的由政府出資直接購買農業再保險的制度即將建立起來,其方案已獲中國保監會和北京市政府通過,北京市農委將在7月30日與相關再保險公司正式簽約。

  北京保監局財產保險監管處處長助理馬驥表示,北京自2007年5月推出的政策性農業保險制度發展很快,但還不能很好的分散風險,政府直接購買農業再保險使“多方參與、風險共擔、多層分散”的政策性農業風險防控體系初步建立起來。

  據馬驥介紹,此前北京實行的政策性農業保險,主要由人保北分、中華聯合北分和安華農險北分承保,保險公司承擔賠付率在160%以下的風險,賠付率160%以上的風險則由政府承擔。

  “今年年初開始,我們和北京市農委商討做一個更全面的方案,讓政府承擔的160%以上風險也能很好的分散和轉移。”馬驥稱。

  最終的方案確定為:賠付率160%-300%的風險由政府出資直接購買再保險,目前選定的公司為瑞士再保險和中國再保險;對于300%以上的風險,則由政府按農業增加值的1%提取農業巨災風險準備金。

  “這一制度安排是經過多年數據測算的,在這樣的制度安排下,政府將獲得最高5.88億元的農業風險保障,可以抵御50年一遇的農業巨災風險。”馬驥稱。

  此外,北京保監局還制定了政策性農險理賠服務規程,以提高理賠時效。劉峰表示,“對于種養殖業出現的風險事故,查勘、定損、理算往往需要很長時間,所以我們下一步將建立預賠款制度,讓農民更好的感受政策性農險的實惠。”

  北京保險業得到的來自北京市政府的支持不止于此。為引導保險公司為北京中關村企業提供應收賬款信用保險,北京建立了試點銀行的綠色審批通道,由政府給予保險公司50%的資信調查費用補貼和50%的保費補貼。
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