工信部:新興產業發展應避免新一輪產能過剩
2009-08-27 09:21 來源:新華網 責編:樂軒
- 摘要:
- 東、中部地區回升加快,西部地區保持較快增速。前7個月,東、中、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長6.3%、7.3%和13.2%;其中7月份分別增長9.5%、11.8%和15.2%。工業增速超過10%的有江蘇、山東、遼寧、天津、重慶等13個省份,7月份所有省份工業當月增速均實現正增長。
報告在綜合分析各方面因素的基礎上,預測三季度和全年工業增速。報告認為,今年后幾個月在中央“擴內需、保增長”政策的持續作用下,工業經濟運行總體上將保持穩步回升運行態勢,考慮到去年下半年工業增速呈逐月走低的運行態勢及其他各方面的因素,預計第三季度規模以上工業增加值同比增長11.5%左右,全年增速在11%-12%。
報告強調,當前工業經濟運行正處在企穩回升的關鍵時期,應對國際金融危機、保持經濟持續平穩較快發展任務艱巨。當前,要在努力實現“保增長”的過程中,把大力推進結構調整放在更加突出位置,更加注重提高增長質量和效益,切實抓好十個重點產業調整振興,在應對國際金融危機中實現工業“保增長、調結構”各項目標任務。
一是更加注重處理好保增長和調結構的關系,要把持續穩定的經濟增長建立在結構不斷優化的基礎上,在保增長中要更加重視增長的質量和效益,力爭做到經濟增長和結構調整相互促進。
二是更加注重解決兼并重組和淘汰落后產能中的難點問題,要把解決企業兼并重組和淘汰落后產能中所涉及的資產、債務、人員安置、地方財稅收入等難點問題作為優化結構的突破口,充分考慮兼并重組和淘汰落后產能中的職工利益問題。
三是更加注重推進企業技術改造和培育新興產業,作為實現產業轉型升級的重要抓手,通過實施技術改造帶動企業、地方和社會投資,推動工業實現內涵式發展。
四是更加注重改善中小企業發展環境,通過大力發展中小企業,適應不同層次市場需求,擴大城鄉就業,增強經濟活力。
五是更加注重加強質量品牌建設,將其作為提高提高企業競爭力的基本內容,力爭工業產品結構和質量管理工作有一個整體提升。
六是更加注重加強政府對民間投資的引導,通過發揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長。
王新哲:謝謝朱宏任同志。下面,請中國社科院工業經濟研究所金碚所長講話。
金碚:各位記者朋友大家好!剛剛朱總已經就今年夏季我們對中國工業經濟運行的狀況做了一個全面的介紹,這個報告是在工業和信息化部運行監測協調局和中國社科院工業經濟研究所共同研究分析的基礎上形成的,這次報告已經是第二次,我們春季是第一次。
這樣一個報告主要是傾向于做一個短期的經濟分析,即時的經濟分析,所以高度依賴于各個部門提供的數據,我們研究和分析主要是依據國家統計局、工業和信息化部、以及各個行業協會,大家提供的目前工業運行的最近的數據的基礎上進行的分析。
在這個基礎上,我們兩部門共同對數據以及各個方面的情況進行了分析研究,我們所有關專家也多次對經濟形勢進行分析,在舉行這次新聞發布會之前,又由工業和信息化部運行局和我們工業經濟研究所的專家一塊(他們非常辛苦)以最新的數據和最近的情況為基礎做出了這樣一個報告。
因為現在大家對工業運行狀況越來越關注,金融危機幾乎是一次全民經濟學的教育運動,不僅是經濟管理部門、研究單位、教育單位關注工業經濟的形勢,而且連普通老百姓都非常關注工業經濟形勢。
特別是中國目前經濟狀況,中國經濟結構中間,工業還是國民經濟中間最關鍵的部門,特別是這次從國際上金融危機看,本質上是虛擬金融面和實體經濟層面的關系存在著一些矛盾和障礙,導致了金融面對經濟增長的信心不足,甚至是某種程度上在國際上是信心的崩潰。
要恢復這個信心,除了在金融面和宏觀經濟層面進行刺激、救市的措施之外,全世界都看到一個動向,就是要在實體經濟層面進一步的夯實經濟增長的基礎。在這個方面,中國和世界相比,總體來講,我們比全世界總體情況表現的要樂觀一些,特別是到夏季,這次我們的報告和上次相比大家可以看到一些積極的方面更加顯示出來,上一次我們報告所預計的二季度大概增長的判斷也基本上實現了當時的分析,當時也是基于對實體經濟層面的分析。
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