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我國出版業評估制度“落地開花”

2009-08-17 11:47 來源:《中國新聞出版報》 王坤寧 責編:涂運

摘要:
日前,由新聞出版總署開展的首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作已結束,評估結果已初步產生,擬被評為一級的“百佳”圖書出版單位名單已公示。此舉標志著我國出版業評估制度已經正式建立。那么,評估工作的過程如何?三家中介機構是如何進行評估工作的?為使廣大讀者,特別是出版從業人員全面了解首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作的有關情況,記者采訪了中國編輯學會會長桂曉風。

  我要印訊:日前,由新聞出版總署開展的首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作已結束,評估結果已初步產生,擬被評為一級的“百佳”圖書出版單位名單已公示。此舉標志著我國出版業評估制度已經正式建立。那么,評估工作的過程如何?三家中介機構是如何進行評估工作的?為使廣大讀者,特別是出版從業人員全面了解首次全國經營性圖書出版單位等級評估工作的有關情況,記者采訪了中國編輯學會會長桂曉風。

  充分體現總署全新管理理念

  《中國新聞出版報》:這次評估由總署委托3家中介機構進行,大大減少了評估過程中可能受到的干擾,最大限度地實現了“陽光評估”,使評估工作始終能夠保持公平、公正、公開,并在業界產生了良好的影響。對此,這3家中介機構如何認識?

  桂曉風:中國編輯學會、中國出版工作者協會科技出版工作委員會和中央教育科學研究所受總署委托,承擔了對參評的500家經營性圖書出版社進行具體評估的任務。其中,中國編輯學會承擔了兩類210家(社科類172家、文藝類38家),中國版協科技委承擔了3類135家(科技類86家、美術類30家、古籍類19家),教科所承擔了3類155家(教育類30家、大學類100家、少兒類25家)。我們3家中介機構有機會參加首次經營性圖書出版單位等級評估工作,深感榮幸,并感到擔子沉重。對我們來說,這也是一次難得的接受檢驗和深入學習、積累思想財富、培養人才的機會。

  3家中介機構一致認為,總署決定對經營性圖書出版單位實施等級評估,是在全黨全國深入貫徹十七大精神,推動文化建設大發展大繁榮的大背景下,深化出版體制改革、推進出版產業發展、轉變政府職能、實施科學管理的重大舉措,是總署近期已經和將要采取的諸項重要措施中一項具有基礎性意義和開創性意義的工作。把這項工作中組織專家進行具體評估的任務交給3家中介機構承擔,體現了總署新的管理理念,也是對3家中介機構的信任和重托。為此我們把評估工作高標準地抓緊、抓好,做到“三個充分認識”、“四個負責”、“一個符合”、“一個對應”。“三個充分認識”是:充分認識評估工作的重要性,充分認識評估工作的復雜性,充分認識評估工作的敏感性。“四個負責”是:向委托機關即總署負責,向評審對象即出版社負責,向出版物的讀者即社會大眾負責,向中華文化的偉大復興負責。“一個符合”和“一個對應”分別是:工作的層次、水平和質量要與等級評估工作的重要性和嚴肅性相符合;要與三家中介機構的聲望和學術地位相對應。

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  《中國新聞出版報》:評估工作是怎么實施的?

  桂曉風:組織實施嚴密是中介機構必須具備的工作特點。在工作中我們不僅提出了“三個充分認識”、“四個負責”、“樹立八個字的工作作風”、“嚴守四個字的工作紀律”,還提出采用3種工作方法,包括加強學習、研究、磋商和協調;總體籌劃、分項實施、先試點后鋪開;邊工作、邊總結提高,并制定了包括工作流程圖、保密責任書、復核申請表在內的一系列操作性文件和表格,從制度上、流程上防止出現程序和尺度不一的問題。同時總署評估辦公室強有力的協調和指導是中介機構順利工作的必要條件?偸鹪u估辦公室不僅事先做了大量準備工作,在評估中還深入各中介機構專家工作現場,及時溝通情況,答復咨詢,聽取意見,總結經驗,商量問題。這些對確保中介機構工作的規范性、統一性和有效性,起到了不可替代的作用。

  
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