江蘇省一枝獨秀“釜底抽薪”污染減排再提速
2009-03-18 14:14 來源:人民網 責編:任偉
【編者按:剛結束的全國“兩會”傳來消息,江蘇已提前兩年完成削減COD和SO2排放的“十一五”指標。】
【中華印刷包裝網】我省的污染減排能在全國一枝獨秀,無錫是其中的主要領跑城市。面對成績,無錫今年又提出“主要污染物排放量在2005年基礎上累計削減16%”的更高目標。
要完成今年的污染減排任務,無錫面臨更大的壓力和考驗。市環保局負責人坦言,“十一五”以來,我市已連續三年完成污染減排年度目標,有較大削減量的項目越來越少,減排的潛力空間已十分狹小。與此同時,金融危機帶來的經濟形勢變化,今年將更多地向環保領域加速傳導。一些地區為了“保增長”,可能會降低環保標準,放松環境監管,減緩落后產能淘汰步伐;部分高耗能、高污染項目可能借擴大內需之名蒙混過關;某些企業為降低經營成本,也可能鋌而走險,直接導致偷排、直排現象回潮。
“困難再多,新年度的污染減排目標也必須完成!”市環保局表示,今年我市將在結構減排、工程減排、管理減排上使出更強勁的力道。新一輪的“五小”和“三高兩低”企業整治任務,要在年內不折不扣完成,城區企業“退城進園”將加快推進,對開發區(工業集中區)的環境專項整治也將全面完成。
經過連續幾年的建設,我市的污水處理廠的設施規模已基本到位。今年,除對部分污水處理廠進行擴建外,我市將重點推進所有城鎮污水處理廠完成脫氮除磷設施建設和提標改造。與此同時,控源截污工作加快推進,盡快實現城鄉污水主管網和支管網的全覆蓋。對于紡織染整、化學、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業,我市將結合提標改造研究制定相關政策,推動污水深度處理和中水回用工作取得實質性進展。對重點污染源的在線自動監控將更加完善,確保聯網監控的重點污染企業COD和SO2排放量占全市工業污染負荷95%以上。
機制上的不斷創新,成為全市污染減排工作的強勁推動力。在已有經驗基礎上,今年我市將綜合運用價格、信貸、財政政策等手段,構筑起防治污染的“經濟閘門”。對主要污染物排放許可、有償使用和區域環境資源補償等制度的制定,是今年環保機制創新的重點。在一年左右的時間里,全市要完成對重點排污單位的發證工作,并開始對新擴改建單位和重點污染源、污水處理廠征收COD排污指標有償使用費。“誰污染、誰付費、誰破壞、誰補償”,我市將在年內對32個斷面正式實施區域資金補償。隨著各項創新舉措的深入推進,“政府負責、企業主體、社會參與”的大環保格局將在今年加速形成。
說到太湖的治理和保護,環保部長周生賢曾用“揚湯止沸”、“釜底抽薪”這八個字進行概括。作為“釜底抽薪”的重要手段之一,污染減排已成為無錫保護“母親湖”的長期行動。COD、SO2排放累計削減16%,無錫今年志在必得。
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