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人保部等出臺應對經濟形勢穩定勞動關系指導意見

2009-02-03 00:00 來源:新華網  責編:覃麗妮


        四、加強對困難企業經濟性裁員的指導和管理
  各級協調勞動關系三方要加強對企業裁員事前指導、事中監督和事后服務工作,規范企業裁員行為,切實維護職工合法權益。指導、督促因生產經營困難需要裁員的企業依法制定裁員方案,履行法定程序,并及時向當地人力資源和社會保障部門報告。加強對企業裁員規模的調控,避免將職工集中推向社會。指導企業妥善處理被裁減員工的勞動關系,依法支付經濟補償金、清償拖欠職工工資等債務,避免引發勞動糾紛。對確實無力一次性支付經濟補償的困難企業,可引導企業與工會或職工協商,分期或以其他形式支付經濟補償。做好被裁減員工的社會保險接續和再就業服務工作,通過加強技能培訓,落實再就業和自主創業優惠政策等措施,為職工實現再就業創造條件。
  五、積極預防和妥善處理企業工資拖欠問題
  各級協調勞動關系三方要共同推進建立工資支付保障機制,指導、督促企業依法支付職工工資。進一步建立工資保證金制度,將工資保證金制度的實施范圍由建設領域逐步擴大到其他領域。加強對企業工資支付的監控,發現欠薪苗頭及時向企業發出預警,對發現的拖欠工資行為依法進行處理;鶎庸浞职l揮密切聯系職工群眾的優勢,及時掌握工資發放情況,發現拖欠工資問題及時要求企業糾正。進一步建立健全企業欠薪報告制度,企業確因經營困難等原因須延期支付工資的,要征得本企業工會或職工代表同意,并向當地人力資源和社會保障部門報告。要依法及時處理因拖欠工資引發的勞動爭議,按照“快立、快調、快審、快結”的原則,及時受理,及時調解或裁決,及時申請人民法院優先執行。
  六、建立健全解決勞動關系重大問題的溝通協調制度
  各級協調勞動關系三方在協調勞動關系工作中,既要充分發揮各自優勢,認真履行職責,又要加強溝通協調,共同研究解決勞動關系的重大問題。要建立健全勞動關系調處應急機制,認真總結近年來處理因勞動關系問題引發群體性事件工作的經驗,進一步完善應急預案,加強三方的信息溝通和協調處置工作,妥善處理因企業無力支付工資或欠薪逃匿等引發的重大群體性事件。要注意共同分析研究當前勞動關系中帶有傾向性、苗頭性的問題,對重大勞動關系隱患做到早發現、早報告、早處理,掌握協調勞動關系的主動權。對社會影響較大的突發性勞動關系問題,三方要統一研究應對措施,協調采取一致行動,及時妥善化解矛盾。
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