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總署出版產業發展司:越困難 越要改革

2008-12-24 00:00 來源:中國新聞出版網 責編:覃麗妮

        “此次金融危機既是嚴峻的挑戰,也將給新聞出版業帶來難得的發展機遇。實現新聞出版業平穩較快發展,要堅持以項目建設為支撐,抓住機遇,深化改革,加快發展,進一步壯大新聞出版業的實力。”新聞出版總署出版產
業發展司司長范衛平近日在接受《中國新聞出版報》記者采訪時做如上表示。
  九大項目“加速”出版業發展
  范衛平說,面對當前金融危機,為切實貫徹落實黨中央、國務院關于當前經濟工作的重大決策和各項部署,新聞出版總署多次召開黨組擴大會,傳達有關精神,并對新聞出版領域當前發展工作進行部署,對下一步的落實工作提出明確要求:一是新聞出版戰線要清醒認識當前國際國內經濟形勢的嚴峻性,及時準確貫徹中央有關促進經濟平穩發展的重大決策,對中央有關政策要在第一時間發布,多種形式解讀,幫助廣大人民群眾樹立應對金融危機的信心;二是要化危機為機遇,深化改革,加快發展,進一步加大出版產業調整力度,增加人民群眾的出版產品消費,將金融危機的影響減至最低;三是要認真貫徹落實黨中央、國務院關于當前經濟工作的各種政策和各項部署,變壓力為動力,加大民生工程和文化基礎建設,推動新聞出版業科學發展。
  據范衛平介紹,總署以科學發展觀為指導,結合行業實際,依據突出重點、區分輕重緩急、統籌改革與發展、兼顧近期任務與長遠目標的原則,確定了2008年至2010年新聞出版業擴大內需、加大民生工程投資力度、促進行業快速健康發展的9個重點項目,共包括三大類:一類為關注民生、大力發展新聞出版公共服務的,包括加快農家書屋工程建設,農村、社區閱報欄建設和少數民族新聞出版工程等;一類為已列入新聞出版業“十一五”規劃的重點工程,包括國家數字復合出版系統、數字版權保護技術研發工程、中華字庫工程和國家知識資源數據庫工程等;一類為新增項目,即中國出版博物館項目。目前,新聞出版總署已為重點出版、民文出版、農家書屋三大工程落實資金8億多元。
  進一步支持改革、深化改革是應對金融危機的有力舉措
  “改革是發展的動力,也是實現科學發展的重要保證。進一步支持改革、深化改革,就是應對金融危機的有力舉措。”范衛平表示,越是困難時期,越要加快改革!
  新聞出版總署積極落實黨中央、國務院加快文化體制改革和文化產業發展的要求,加快新聞出版單位改革步伐,擬在2010年年底前,基本完成中央和國家部委所屬出版社的轉企改制工作。國家將對其轉企改制中的資產評估、審計、政策法律咨詢等給予優惠政策。大力促進新聞出版產業發展,采取貼息、補助、獎勵等方式,支持新聞出版企業發展。
  新聞出版總署署長柳斌杰在接受《南方周末》記者采訪時也表示,將繼續推進改革,推動出版單位實現轉制、脫鉤,進行股份制改造,對有條件的出版企業繼續進行股份制改造,把它們變成公眾公司、社會媒體。
  打破地域行政部門的界限,對有能力有實力的出版發行企業,鼓勵其跨地域兼并和重組,壯大實力,爭。的曛畠扰嘤龓准揖C合性的大型出版傳媒集團,主導中國出版傳媒市場。幾年內,吸引大型國有企業投資出版發行行業,組建若干股份制大型出版發行企業,使之成為文化市場的主導力量和文化產業戰略投資者。這是中國出版業的愿景,也是中國出版業改革的動力,更是中國出版業應對危機的有力措施。
  運用新技術是破解危機的關鍵
  數字出版等新技術手段的運用與采納是出版業破解全球金融危機的關鍵。為此新聞出版總署加大了這方面的投入,通過一個個項目的啟動,鼓勵推動出版業利用新技術完善產業鏈,加速中國出版業轉型。
  據介紹,國家數字復合出版系統、數字版權保護技術研發工程、中華字庫工程和國家知識資源數據庫工程都是《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》規劃工程。其中國家數字復合出版系統項目包括:數字復合出版標準規范的研究制定、數字復合出版系統共性技術如數字復合出版采編管理平臺、全媒體資源服務平臺、內容制作平臺等的研發、新媒體出版領域應用示范等。據悉,該項工程實施周期為4年半,目前財政已安排啟動資金800萬元。而數字版權保護技術研發工程規劃為兩期工程,財政也已安排啟動資金800萬元。
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