5、建立試驗中心，加強基礎與應用研究
        工業發達國家食品和包裝機械的發展，都是建立在廣泛試驗研究基礎上的，為了實現2010年本行業的發展目標，并為以后的發展打下基礎，我們必須重視試驗基地的建設。由于歷史原因，這個行業研究力量和試驗手段不僅十分薄弱、分散，而且沒有充分被利用，應該通過調查研究，組織協調把現有的試驗研究力量組織起來，進行合理分工。還要充分利用其它行業，特別是軍工部門的技術力量和試驗手段，為食品和包裝機械行業服務。與此同時，為了提高行業的開發能力，加速開發過程。根據本行業的特殊需要，建議國家投入一部分資金，進一步加強本行業試驗研究中心建設。行業試驗研究中心任務是對共性技術、基礎技術、帶有方向性技術進行系統試驗研究，并對國外先進技術進行跟蹤。 
        6、加強質量工作，確保產品質量提高 
        食品和包裝機械工業在大發展的形勢下，要牢牢抓住產品質量這一環節，只有這樣才能經得住加入世界貿易組織之后來自市場的嚴峻挑戰。國產食品和包裝機械要建立與國際標準或工業發達國家標準相適應的產品質量指標體系，并貫徹于設計、制造、檢驗、安裝、調試、服務等全過程，對于量大面廣的重點產品實行許可證生產，企業要加強質量意識和質量管理。政府有關部門要對現有的食品和包裝機械產品質量監督檢驗機構進一步扶持完善，逐步形成國家級產品質量監督監測中心，它除承擔日常質量監督工作外，還負責出口產品的質量認證工作。
        7、增加智力投入，加速科技隊伍建設
        市場競爭的關鍵是技術競爭，技術競爭的實質是人才競爭，要在國內外市場競爭中取勝，必須重視培養和用好食品和包裝機械的技術人才，做到人盡其才。因此，有遠見的領導和企業家要切實從政策上與物質上支持食品和包裝機械的教育、科研、設計部門，使他們走在食品和包裝機械生產的前面，而不是滯后于生產需求。對現有的食品和包裝機械科技人才，要進行必要的規劃、統籌協調全局性的重要課題，避免低水平的重復和冷門、缺門無人攻關，同時鼓勵競爭。我國參加國際知識產權公約及加入世貿組織后，將迫使有關部門及企業更加重視開發和生產自己的專利產品，而不能再靠仿造過日子。總之食品和包裝機械科研單位要向經濟實體方向轉變。目前食品和包裝機械行業技術隊伍不能適應發展的要求，不僅技術力量薄弱，而且大量科技人員是由其它行業轉移過來的，專業知識結構存在缺陷，學機械的不了解食品工藝，學食品工藝的不熟悉機械，學校教育和在職技術干部的繼續教育必須加大加強。與此同時，還應大力發揮現有科技人員的作用，充分調動他們的積極性，發揮科研單位、大專院校的作用，倡導科技部門的技術服務，技術連鎖，加快企業技術進步，積極參與市場競爭，促使我國食品和包裝機械行業出現質的飛躍。
發展戰略思路及發展重點的領域 
        我國食品和包裝機械既面臨著國外先進產品的挑戰和競爭，同時也面臨著巨大的國內外市場和較好的發展機遇。進入21世紀，我國國民經濟整體水平和綜合國力將邁上一個新的臺階，國際國內的環境都將為我國經濟的進一步發展提供良好的機遇。黨的十六大提出全民奔小康的宏偉目標，人們的消費習慣和消費質量的不斷變化和提高，必將促進食品和包裝機械向多品種、多功能、高水平的方向發展。特別是我國已經加入WTO，食品和包裝機械的市場要面向全球；國外食品和包裝機械的先進技術和裝備不斷涌入我國市場，這也迫使我們必須采取應對措施，不斷提高我國食品和包裝機械水平，努力開拓國內外用戶市場。
        為了滿足市場對包裝和食品機械快速發展的需要，在十一五期間我國包裝機械應優先發展如下10類產品： 
        1、紙板生產及制箱（盒）、印刷成套設備，重點發展寬幅、七層、九層瓦楞紙板生產設備及其制箱（盒）、印刷成套設備，并積極開發蜂窩紙板成套設備。
        2、啤酒、飲料灌裝成套設備，開發適用于10萬噸/年以上生產能力的生產線，攻克貼標機的技術難點，發展具有高速、低能耗、計量準確、自動監測等特點的多功能、全自動的大型化設備。
1、油加工技術裝備；
2、果蔬加工技術裝備；
3、肉類加工技術裝備；
4、乳品加工技術裝備；
5、方便食品技術裝備；
6、啤酒飲料技術裝備；
7、超微粉碎技術裝備；
8、擠壓成型技術裝備；
9、殺菌熟化技術裝備；
10、微膠囊化技術裝備；
11、真空冷凍技術裝備；
12、保鮮包裝技術裝備；
13、農產品深加工成套技術設備，如大豆、稻谷、玉米、土豆等深加工及綜合利用設備。
        今后總的思路是：圍繞市場發展，繼續深化改革，大力調整結構，加快技術創新，搞好產品質量，提高經濟效益，確保我國食品和包裝機械工業持續、快速、健康發展。 
        首先要抓好結構調整，增強競爭能力。扶持、支持重點有干企業，讓他們盡快發展壯大起來，鼓勵企業合并聯合，大力提倡產學研結合，形成幾個有較強競爭力的集團，到2010年，前40家企業的產值都要超過億元，其中要有20個企業達到2億元以上。生產集中度由現在的15.6%提高到25%。同時安排好產品結構調整，淘汰一批生產率低、能耗高的滯后產品，多生產適銷對路的新產品，努力占領國內市場。二是要抓好科技投入，增強自主開發能力。要努力應用高新技術積極推廣新材料、新工藝，把產品的技術水平提高到一個新的水平。到2010年爭取有15-20%食品和包裝設備能趕上當時的發達國家水平，與發達國家差距縮小到10年。三是抓好產品質量，打好質量翻身仗。首先要把標準工作搞好，全面推廣好ISO9000國際標準認證。同時要制定一些重點產品的國內標準，要搞好質量管理活動，同時要加強技術改造，從根本上提高產品質量，只要全行業團結奮斗，攜手共進，我國食品和包裝機械工業一定能夠穩定健康發展。