人才短缺：　　創新用人機制

　　高校社“轉企”改制是大勢所趨，進行新一輪人事改革也勢在必行，倘若此番改革真的會造成部分人才的流失，這顯然不是此次改革的初衷。那么，當前高校出版社的用人狀況究竟如何？出現了哪些新的特點和變化？

　　據記者了解，高校出版社是高校的下屬單位，大多數出版社沒有獨立的人事權，用人不僅要有編制，還要經校領導班子和人事部門批準。由于編制有限，學校嚴格控制，此前，高校出版社用人機制不夠靈活，甚或成為制約出版社發展的障礙。用一些出版社社長的話說：想用的人用不了，不想用的人趕不走。面對這種尷尬的現狀，近年來，多數高校出版社已停止引進事業編制。

　　為了解決出版社事業發展的需要，彌補人才短缺的現狀，許多出版社在人事方面進行了大膽改革，其中一個最主要的途徑，就是面向社會招聘的“聘用制”。這些人才成為事實上的企業編制，從而在高校出版社出現了“雙軌并行”的用人機制。

　　同時，由于高校出版社背靠高校，高校豐富的人才貯備，為出版社提供了便利的用人條件。目前，許多高校出版社在實際人才使用中都進行了創新。比如，清華大學出版社的高級學術編輯、管理人才，都是通過向學校“借人”的方式聘用，這些員工雖然被出版社聘用，但還是高校事業編制。這種“借人”聘用的用人方式，不僅解決了出版社的人才短缺，保證了編輯隊伍的專業性和權威性，而且在出版社的發展中發揮了重要作用。

　　創新的不止名牌大社，對一些中小出版社來說，借體制改革的強勁東風，突破用人的溝溝坎坎，也十分引人矚目。據有關媒體報道：武漢大學出版社以市場為導向，在用人制度上實行“三個打破”：打破身份，實行崗位制；打破行政部門的管理模式，建立以策劃人為中心的出版體制，重要選題實行項目制；打破按學科專業劃分的組織模式，組建三個專門分社。這種不拘一格使用人才的改革，促進了出版社的快速發展。

　　人們欣喜地看到，在此次“轉企改制”過程中，各試點高校出版社依據有關法規和“老人老辦法，新人新辦法”的原則，建立起新的勞動關系：原有事業編制人員按企業用工制度，與出版社簽訂勞動合同，工資福利待遇改按企業標準執行；其醫療、工傷等保險問題按學校規定解決；退休后由學校負責管理，與學校其他離退休職工享受同等待遇。企業編制的人員則按國家有關規定參加社會保險。

　　這就意味著，此次高校出版社體制改革賦予了企業充分的用人自主權；同時，“轉企試點”一年來，各試點出版社從自身的實際出發，根據事業發展的需要，出現了嶄新的用人格局。據統計，19家試點出版社的事業編制人數減少10％，而非事業編制人數增加29％，占人員總數的比例增加了19％。

　　創新模式：吸引優秀人才

　　高校社“轉企”改制是否會造成人才流失？記者就此問題采訪了部分高校出版社。

　　有的出版社認為：由于高校出版社與一般社會出版社不同，許多編輯原來在高校教學一線，后來才進入出版社，他們都是高級人才，都擁有教授、副教授職稱。隨著高校社“轉企”，人員身份置換，肯定會有一部分人才回流學校，但這無關出版社發展大局。

　　有的出版社認為：高校社“轉企”就是要給人才以施展才華的空間，從這個層面上看，人才流失的可能性不大。如果存在流失的話，流失的人肯定不是中堅力量，人員數量也不會太多。因為如果“轉企”不能保證中堅力量的利益，“轉企”改制就是失敗的，也是與此次改革背道而馳的。

　　有的出版社認為：出版社用人制度改革的目的，就是淘汰不適合在出版社工作的人員，留住優秀的人才，吸引更多的優秀人才。問題的關鍵在于，高校社“轉企”之后，如何按照現代企業制度，按崗定薪，不問身份，用更靈活的機制吸引人才。

　　而目前試點出版社的事實證實了上述觀點。據記者了解，19家試點高校出版社“轉企”一年來，絕大多數運行比較平穩，沒有出現大的人才波動，也沒有人才流失的跡象，許多出版社的中堅力量被委以重任，在新的崗位上生龍活虎，干得風生水起。

　　其實，人才的合理流動是改革的題中應有之義。面對高校出版體制改革，擔心高校出版社人才流失，只是看到了一般問題的表面現象，而未對高校出版社的人才格局作深入分析，更未看清其內在本質。

　　要知道，人才之所以為人才，必有其存在的理由，更有其存在的土壤，人不可能永遠呆在一個地方，人才向更能發揮自己優勢的地方流動，比如更適合自己的出版社，更適合自己的某些崗位。再說，如今在高校出版崗位的人才，大多數年齡在30~45歲之間，這些人多年在出版發行領域摸爬滾打，積累了豐富的出版、發行、管理經驗，他們是出版界的精英，這是其一。其二，這些人才是隨著改革開放成長起來的，見證了中國改革開放的偉大進程，他們對“鐵飯碗”的觀念比較淡薄，他們中的多數想好好干一番事業，而高校出版體制改革正為他們提供了難得的機遇。因此，高校社與其擔心人才看好“鐵飯碗”，離出版社而去，還不如創新運行體制，完善內部機制，為人才提供充分施展才華的舞臺。這對“轉企”高校出版社實乃一個重要的考驗。

　　因此，許多高校出版同仁呼吁：高校社“轉企”改制，人才的合理流動是極其正常的。不要擔心人才流失，更不要怕人才流失，關鍵是創新體制、轉換機制，構建良好的運行模式，以此留住有用的人才、吸引更多的優秀人才。 （中國新聞出版網）